19.03.2013 00:45
Экономика

Госдума рассмотрит проект закона о федеральной контрактной системе

Текст:  Евгения Мамонова
Российская Бизнес-газета - : №10 (888)
Сегодня, 19 марта, Госдума рассмотрит во втором чтении проект закона о федеральной контрактной системе. Об этом сообщил председатель нижней палаты парламента Сергей Нарышкин.
Читать на сайте RG.RU

"В отличие от 94-ФЗ новый законопроект регулирует всю цепочку от планирования государственного заказа до размещения, контроля и аудита", - сказал Нарышкин.

Законопроект о ФКС, который придет на смену закону о госзакупках, был принят в первом чтении в июне 2012 года. Ко второму чтению в документ было внесено около одной тысячи поправок, все они были рассмотрены на заседаниях рабочей группы в Госдуме совместно с правительством и общественными организациями - ТПП и РСПП. Напомним, что основной идеей законопроекта является создание единого технологического цикла закупок для муниципальных и госнужд, а также повышение прозрачности всего механизма госзакупок.

До сих пор законодательство не обеспечивало единства регулирования всего цикла госзакупок, что привело к пробелам в регулировании отдельных закупочных этапов и процессов. Так, на стадии формирования госзаказа действовало бюджетное законодательство, которое ориентировано на обеспечение целевого и эффективного использования бюджетных средств, но которое не устанавливает критерии и порядок определения, в частности, объема госнужд. Кроме того, практически не прослеживалась взаимосвязь бюджетного процесса и планирования госзакупок. В результате отсутствовала должная связь между параметрами бюджетных ассигнований, объемными и качественными показателями предоставляемых госуслуг, с одной стороны, и параметрами госконтрактов, их результатами, с другой стороны. Также не полностью использовался инвестиционный и инновационный потенциал госзаказа. Реальный сектор экономики не обладал своевременной информацией по планируемым поставкам товаров и услуг.

Авторы нового законопроекта уверяют, что подобных ошибок в новом документе не будет. Однако представители бизнес-сообщества не уверены, что новый документ облегчит доступ к госзаказу малому бизнесу. "В законопроекте о ФКС предполагается, что при выборе поставщика заказчику следует обращать внимание не только на то, что и как поставляет победившая компания, но и на то, кем именно она является и каков ее опыт в аналогичной сфере, - пояснил "РБГ" директор департамента финансово-экономического анализа Центра развития ГЧП Алексей Толстик. - То есть одним из критериев оценки заявок будет являться квалификация участника процедуры, что для малого бизнеса является новым бюрократическим препятствием".

Бизнес Госдума