Отрицательное заключение на проект постановления правительства "О порядке представления уведомлений о начале оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции и ведении федерального реестра алкогольной продукции", который разработала Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка, размещен на сайте министерства.
Как уже писала "РГ", идею о подготовке операторами алкогольного рынка уведомлений Росалкогольрегулирование продвигало достаточно давно, а сам проект правительственного постановления был готов в конце февраля 2013 года.
Отраслевые эксперты неоднозначно восприняли подобную инициативу. Руководитель Центра разработки национальной алкогольной политики Павел Шапкин заметил, что подобную информацию производители и так предоставляют для фиксации ее в системе ЕГАИС. "Может возникнуть дублирование информации, при этом вполне возможно, что для информирования Росалкогольрегулирования вполне достаточно будет данных этой уже работающей системы. При этом граждане смогут получать информацию об алкогольной продукции, если, допустим, сделать часть ЕГАИС открытой для общественности", - рассказал он "РГ".
О возможном дублировании, кстати, предупредили и в минэкономразвития. Практически всю информацию, которую предлагается включить в уведомление, Росалкогольрегулирование может получить в рамках межведомственного взаимодействия, отмечают эксперты. Это связано с тем, что в настоящее время для того, чтобы выпустить продукцию на российский рынок, заявитель должен получить свидетельство об ее регистрации в Роспотребнадзоре, принять и зарегистрировать декларацию о соответствии в Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии. Легальность оборота алкоголя подтверждается лицензией, для получения которой производитель и импортер представляют в Росалкогольрегулирование соответствующие данные. Кроме того, продукция маркируется акцизными (для импорта) и федеральными марками.
При этом, обращают внимание в минэкономразвития, в Росалкогольрегулировании почти готов проект техрегламента Таможенного союза "О безопасности алкогольной продукции", который, в том числе, устанавливает положения, касающиеся процедуры уведомления и ведения реестра алкогольной продукции, вводимой в обращение на территории Единого экономического пространства.
Таким образом, из новой информации, в уведомление могут быть внесены только данные об условиях перевозки алкогольной продукции и ее утилизации, отмечается в заключении. А, следовательно, предлагаемые меры вводят избыточные административные и другие ограничения и обязанности. А также, написано в заключении, способствуют возникновению необоснованных расходов как участников рынка, так и бюджетов всех уровней.