Новый закон определит и сами понятия, что такое "социальное обслуживание", "социальная услуга", и круг тех, кто на них имеет права. Впервые появляется расшифровка "трудной жизненной ситуации". В проекте называются условия, при которых гражданин может рассчитывать на бесплатное социальное обслуживание и социальную услугу, а также те категории граждан, которым такие услуги будут предоставляться за плату. Законопроект дает строгий ориентир - размер предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг за плату устанавливается законодательством субъекта РФ с учетом своих финансовых возможностей, однако не может быть меньше величины прожиточного минимума для соответствующих социально-демографических групп населения. Определяются и принципы расчета ежемесячной платы за соцуслуги, которые оказываются в стационарах и на дому.