"Конституция - это образ желаемого будущего, - замечает один из ее авторов и ныне руководитель аппарата Счетной палаты Сергей Шахрай, - можно сказать, что двадцать лет назад Конституция оказалась впереди уровня развития общества". Тем не менее за 20 лет Основной Закон РФ уже сумел изрядно изменить и среду, и общественное мнение вокруг себя. Во-первых, напоминает Шахрай, "впервые Конституция - не только текст, это и массив решений Конституционного суда", а также пакет федеральных конституционных законов и ряд договоров. А во-вторых, в России "всегда была традиция - новый лидер, значит, новая Конституция" (даже у Хрущева был свой проект поправок), но эта "очень непростая для нас традиция" оказалась нарушена. Внесение поправок в Конституцию, увеличивших срок полномочий президента РФ и депутатов Госдумы, он не считает правкой Основного Закона. "В среднем современная Конституция живет 17 лет", - а поскольку российской уже скоро двадцать лет, то, считает Сергей Шахрай, ее можно считать долгожительницей.
Сам по себе план празднования включает массу пунктов, только Ассоциация юристов России запланировала 49 мероприятий. Полпред президента в Конституционном суде Михаил Кротов уточнил, что отмечать юбилей будут и за рубежами России: планируется проведение праздничных мероприятий в посольствах РФ и особенно - в посольствах на территории стран СНГ. Кроме того, по словам Кротова, заявлено около трех десятков конференций, и будет выпущено около четырех десятков монографий. А 1 сентября запланировано провести в школах уроки по Конституции, причем проводить их будет предложено, рассказывает полпред президента в КС, депутатам Госдумы и членам Совета Федерации, судьям Конституционного суда, представителям администрации президента. Наконец, практически все вузы, где есть юрфаки, а также прочие юбиляры, вроде Федерального Собрания, также отметят годовщину Основного Закона РФ. Единственное федеральное мероприятие - это запланированное на 12 декабря торжественное собрание с участием президента. Так что в целом, сообщил Шахрай, празднование обойдется в 20-22 млн рублей, и "действительно мало денег уйдет". Он даже не исключил, что, помимо конкурса плакатов или телепередач, а также публикаций в СМИ, дело дойдет и до "анимации, и до Конституции в картинках".
Ассоциация юристов России планирует создать виртуальный музей истории Конституции в Интернете, и с этой целью, по словам Шахрая, были оцифрованы уникальные архивные документы. А Кротов пообещал, что все материалы, которые будут собраны или изданы в рамках празднования юбилея, будут потом сохранены в президентской библиотеке в Санкт-Петербурге и доступны для желающих через ее сайт.
"В любом государстве много законов, - добавила Жанна Овсепян из Южного федерального университета, - но Конституция уникальна, это такой эксклюзив". "Вопрос стабильности Конституции - это вопрос стабильности государства, сохранения прав и свобод", - поддержал ее Михаил Кротов. Возможно, поэтому все участники конференции считают, что в школьном курсе обществознания должен быть отдельно выделен раздел по правоведению и особенно по Конституции. "Знание своих прав нужно не только для экзаменов, но и в жизни", - уверен Кротов.