В каждом районе, сельском поселении ищут собственный путь, ориентируясь на общий вектор движения, заданный региональной властью. Об этом шла речь на VII съезде муниципальных образований области.
Простая формула
В 2012 году в регионе на уровень финансовой самодостаточности вышли 15 из 18 муниципальных районов. Это результат активной работы по развитию особых экономических зон регионального уровня, индустриальных парков, выполнения новых инвестиционных проектов, которых с каждым годом становится все больше.
Формула простая - создаются рабочие места с достойными зарплатами, а дополнительные финансовые ресурсы местных бюджетов дают возможность строить жилье, школы, детские сады, спортивные объекты. Зарубежных и отечественных инвесторов привлекают выгодные условия и надежная репутация Липецкой области как делового партнера.
В прошлом году в Усманском районе открыта первая очередь многопрофильного комплекса малой авиации. При содействии органов местной власти был выделен земельный участок, к нему подведены коммуникации. За пять лет инвесторы планируют разместить здесь предприятие по выпуску самолетов регионального назначения, рассчитанных на 14-18 мест, единственный в Черноземье сервисный центр для обслуживания самолетов малой авиации, гостиничный комплекс и школу пилотов. Объем капиталовложений уже составляет свыше 270 миллионов рублей. Полномасштабную аэродромную площадку в районе поможет создать областная власть.
- Все планы, над которыми мы сегодня работаем, направлены в первую очередь на улучшение жизни земляков, - отметил глава Усманского района Владимир Мазо. - Малая авиация - востребованное направление. Компания получила заказы, а район рабочие места, налоги и перспективы для наших детей. На предприятии есть тренажеры, где старшеклассники могут проходить обучение, и многие ребята после таких занятий планируют поступать в авиационное училище.
А в райцентре Красное некоторые выпускники школ наверняка свяжут свое будущее с автомобильным производством. В традиционно сельскохозяйственном районе приступили к созданию кластера по сборке автомобилей. Сейчас идет оформление земли под сборочные линии, готовится проектно-сметная документация. Предприятие обеспечит занятостью 3,5 тысячи жителей муниципалитета. Планируется, что в Красном будут собирать джипы, микроавтобусы и легковые автомобили. Известны и рынки сбыта - это Россия, Бразилия, Мексика. В райцентре со строительством производственного кластера связывают большие надежды, так как компания берет на себя еще возведение коттеджного поселка и многоэтажного жилья.
Органы местного самоуправления Ельца занимаются сразу двумя проектами по формированию региональных ОЭЗ - промышленно-производственной и туристско-рекреационной.
ОЭЗ РУ "Елецпром" будет включать в себя животноводческие комплексы по производству мяса птицы и свинины. Общий объем инвестиций составит 18 миллиардов рублей. Жители получат 4 тысячи рабочих мест. Проект станет крупнейшим в России, он поддержан в минсельхозе и внесет весомый вклад в обеспечение продовольственной безопасности региона и страны в целом. Здесь применят новейшие технологии, в том числе и в переработке отходов.
Туристическая зона "Елец" в этом году вступила в федеральную программу по линии областного управления капитального строительства с финансированием до 241 миллиона рублей. Средства пойдут на сооружение сетей в историческом центре города, а также на тех земельных участках, куда придут инвесторы с планами по созданию культурно-развлекательных центров, гостиниц, парковок.
- От съезда к съезду вижу, как укрепляются основы местного самоуправления в самом широком смысле, - прокомментировал новые проекты, представленные на выставке съезда, глава администрации Липецкой области Олег Королев. - И главное - очевидно, что люди верят в себя, в свои сельсоветы, в свои районы. Ведь может измениться все, но роль местного самоуправления будет только нарастать.
Поддержать своих
Наряду с крупными инвестиционными проектами в области постоянно растет число предприятий малого и среднего бизнеса. Сегодня их насчитывается до 11 тысяч, кроме того, зарегистрированы 32 тысячи индивидуальных предпринимателей. Каждый третий житель, занятый в экономике области, работает в секторе малого и среднего бизнеса, у которого появилось много дополнительных возможностей в связи с развитием кооперативного движения в регионе.
Липецкая область занимает ведущие позиции в России по количеству кооперативов на душу населения - сейчас их 310, причем более 140 создано только в прошлом году. Местные власти ведут большую работу по формированию кредитных кооперативов во всех муниципальных образованиях, и особенно - в сельских поселениях. Банковские услуги по ряду причин не всегда подходят селянам. Удаленность офисов или сложные условия кредитования делают финансовые ресурсы недоступными для многих аграриев. Но эту проблему решают сельскохозяйственные кредитные кооперативы, которые находятся по месту жительства заемщика и предлагают упрощенные схемы кредитования. Чтобы получить займ на строительство фермы, подсобного хозяйства, открытие своего дела, теперь не надо никуда ехать, долго ждать, все документы оформляют в короткие сроки, и что важно - кредиты выдают под небольшие проценты. В области функционируют 200 кредитных кооперативов, где за год было выдано займов на 16 миллионов рублей на создание личных подсобных хозяйств.
В 2013-м на предоставление субсидий кредитным кооперативам в областном бюджете предусмотрено 15 миллионов рублей. По условиям программы деньги могут получить районы, где уже созданы сельскохозяйственные кредитные кооперативы. В регионе разработана и действует программа по развитию кооперации, которая постоянно пополняется новыми видами поддержки. В частности, недавно было внесено дополнение по системе льготного кредитования снабженческо-сбытовых кооперативов.
Планируется расширить поддержку кредитных кооперативов: для них увеличены ассигнования на формирование фонда финансовой взаимопомощи, предусмотрены субсидии на приобретение компьютерной техники и лицензионного программного обеспечения.
В Липецкой области сформирована трехуровневая система управления развитием кооперативов "область - район - поселение", основанная на координации действий всех участников. В каждом сельском поселении определен куратор, отвечающий за развитие кооперации. Его задача - донести идеи кооперации до каждого сельского жителя, найти и объединить активных людей.
В администрациях муниципальных районов созданы координационные центры, которые должны помогать участникам программы от разработки бизнес-планов до организации сбыта произведенной продукции на уровне района.
На здоровье
Одна из задач, которую в числе многих других призваны решать муниципалитеты, - развитие спорта, привлечение всех поколений населения к здоровому образу жизни. В Липецкой области к этому направлению местная власть относится со всей ответственностью - на организацию спортивных мероприятий, строительство физкультурно-оздоровительных комплексов здесь находят и время, и средства.
С 2014 года регион участвует в федеральной программе устойчивого развития села, которая предусматривает, что качество жизни населения должно улучшаться в прямой зависимости от развития территории. В области программа будет реализовывать со слоганом: здоровая экономика - здоровье людей.
Сегодня "здоровая экономика" области позволяет ежегодно сдавать десятки различных спортивных объектов. В России пока нет ни одного региона, где в каждом муниципальном районе и городском округе построены плавательные бассейны. Недавно введены в эксплуатацию реконструированный многопрофильный спортивный комплекс и ледовый дворец в Усмани, спорткомплекс с бассейном в Лебедяни, лыжная база в Задонске.
В Липецке открыт легкоатлетический манеж, где тренируются почти тысяча человек. Началось строительство крупнейшего в стране многофункционального комплекса "Катящиеся камни", в состав которого войдут 50-метровый плавательный бассейн с трибунами на 1 тысячу зрительских мест, зал для игровых видов спорта с трибунами на 3 тысячи мест, ледовая арена, зал единоборств и спортивно-оздоровительный водный центр.
Это, конечно, потенциал и размах областного центра, но и в сельских поселениях находят возможность привлекать земляков к занятиям спортом.
В сельском поселении Больше-Хомутецкий живет 1,8 тысячи человек. На три села - одна школа с 250 учениками. После уроков старшеклассники отправляются на занятия дзюдо, айкидо и атлетической гимнастикой.
- Все три секции у нас действуют с марта прошлого года после того, как в сельском досуговом центре были капитально отремонтированы два помещения, - рассказывает глава администрации сельского поселения Больше-Хомутецкий Николай Ступин. - В них мы оборудовали борцовский и тренажерный залы, оснащенные спортивными снарядами на сумму 350 тысяч рублей. В секции дзюдо сам провожу занятия. Я бывший спортсмен, в 90-е годы вел тренерскую работу, которую с удовольствием возобновил. С двумя другими тренерами работаем на общественных началах.
Личный пример главы поселения оказался эффективнее разговоров о здоровом образе жизни.