Министерство опубликовало вчера проект "Основных направлений налоговой политики на 2014 и 2015-2016 годы". В нем минфин обещает не вводить в обозримый период новых налогов. И заявляет, что плоская шкала подоходного налога останется неизменной в долгосрочной перспективе. Пополнять бюджет министерство предлагает за счет совершенствования налогообложения недвижимости для физлиц и организаций, акцизов, а также противодействия уклонению от уплаты налогов при помощи офшоров. Налогообложение роскоши планируется только в части транспортного налога для дорогих авто - стоимостью от 5 миллионов рублей. И для недвижимости дороже 300 миллионов рублей.
При этом большее количество налогоплательщиков заплатит налоги с доходов, полученных от продажи жилой недвижимости. Сейчас от налогообложения освобождены люди, владеющие собственностью более трех лет. В будущем, предлагает минфин, льгота будет полагаться только в том случае, если на дату продажи имущества в собственности налогоплательщика было не более трех таких объектов. Налог на недвижимость, рассчитанный по кадастровой стоимости, для граждан, напомним, планируется ввести с 2014 года. Но вслед за физлицами по-новому рассчитывать налоговую базу минфин предлагает и для компаний. Правда, для них срок введения налога на недвижимость может быть растянут до 2018 года. Новый налог будет отнесен к региональным, а часть поступающих сумм передадут от субъектов в местные бюджеты. Какие ставки будут введены для бизнеса, пока неизвестно.
Новации ждут и вкладчиков банков. Их доходы попадут, судя по планам минфина, под налогообложение в том случае, если ставка по депозиту превысит ставку рефинансирования Центробанка плюс 3 процентных пункта, а по валютным вкладам - 6 процентов годовых. Сейчас планка, при которой депозиты облагаются налогами, выше - ставка рефинансирования ЦБ плюс 5 процентов. Это 13,25 процента. Но таких ставок на рынке практически нет, а вот если бы уже действовала новая норма, порог налогообложения был бы 11,25 процента. И такие ставки есть. В дальнейшем, предлагает минфин, можно установить абсолютную величину процентов, после чего вводится налогообложение. Такой подход, по мнению ведомства, возможен в 2018-2020 годах. Но одновременно придется менять налоговое администрирование: банки должны будут информировать налоговиков о депозитах физлиц и суммах начисленных процентов, а гражданам, имеющим вклады с определенным процентом по вкладам, - подавать налоговые декларации.
Акцизы на алкоголь с долей этилового спирта более 9 процентов вырастут к 2016 году почти в полтора раза. Ставка акциза на такую продукцию к этому времени составит 660 рублей за литр против 400 рублей в этом году. На алкоголь с долей спирта менее 9 процентов ставка достигнет 527 рублей, сейчас она - 320 рублей. На пиво акциз увеличат до 21 рубля против 15 нынешних. Акцизы на табак к 2020 году должны дойти до 60 рублей за пачку сигарет наиболее продаваемого бренда, рассчитал минфин. Так что не исключен ускоренный рост табачных акцизов с 2016 года. Но если будут заключены соответствующие соглашения со странами - членами Таможенного союза, темпы увеличения акцизов могут быть и меньше - в Казахстане и в Белоруссии ставки ниже и растут медленнее.
Для того чтобы были деньги на пополнение дорожных фондов, уже со следующего года будут сближены ставки акцизов на бензин и дизтопливо 3-го и 4-го классов. За счет того, что поднимут ставки на высококлассное топливо. Затем в 2016 году сведут к одному уровню ставки на бензин 4-го и 5-го классов. Топливо более низких классов будут постепенно с рынка убирать - с 2015 года запретят реализацию бензина 3-го класса, а с 2016 года и топлива ниже 5-го класса. Но "конкретные значения ставок акциза на моторные топлива 5-го класса на 2014-2016 годы будут предложены после рассмотрения всех вариантов компенсации выпадающих доходов федерального и региональных дорожных фондов", сообщает минфин.
Борьбу с налоговыми уклонистами, скрывающимися в офшорах, министерство собирается развернуть, разработав типовые межправительственные соглашения об обмене налоговой информацией с офшорными и низконалоговыми юрисдикциями. А на основе этого документа будут заключены соглашения с такими территориями. Одно из обязательных положений соглашения - возможность участия российских налоговых органов в налоговых проверках за рубежом и предоставление такого же права иностранным налоговикам.
Зато компании, работающие на Дальнем Востоке, в Забайкальском крае, Бурятии и Иркутской области, будут поощряться - им установят нулевую льготу по налогу на прибыль в части, зачисляемой в федеральный бюджет. Преференция будет действовать в течение 10 лет с начала запуска инвестпроекта. Для тех, кто претендует на эту преференцию, предполагается введение специального статуса - участник инвестиционного проекта. А получатель льгот должен отвечать ряду требований. Инвестпроект не может быть направлен на добычу нефти, газа, производство алкогольной продукции, табачных изделий. Преференции не достанутся также банкам, страховым организациям, негосударственным пенсионным фондам и профучастникам рынка ценных бумаг.