Госдума в третьем чтении приняла законопроект, которым установлен перечень видов организаций, с которыми допускается заключение договора на приобретение или строительство жилья за счет маткапитала.
Как рассказала "РГ" зампредседателя думского Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Ирина Соколова, число схем с нецелевым использованием маткапитала и его обналичиванием постоянно растет.
И что обидно - основная часть денег попадает не в семейные бюджеты тех, для кого они изначально были выделены, а в карманы посредников.
"По информации МВД России, с января 2009 года по сентябрь 2012 года выявлено около 2 тысяч преступлений, связанных с хищением и обналичиванием средств материнского капитала, в том числе 500 преступлений в 2012 году", - говорит Ирина Соколова.
Самый распространенный механизм - это фиктивные сделки с недвижимостью, не приводящие к реальному улучшению жилищных условий. Например, семья якобы покупает дом с помощью агентства по недвижимости. Но на самом деле формально приобретается старая разваленная постройка, в которой невозможно жить, а семья получает на руки деньгами 30-40 процентов маткапитала. Остальные средства идут посреднику и другим участникам схемы. Аналогичный способ обналичивания - с использованием займов, которые часто выдаются только на бумаге.
Законопроект призван поставить барьер подобным схемам. Им закрепляется закрытый перечень видов организаций, которые могут выдавать займы, погашаемые материнским капиталом. Это кредитные организации, микрофинансовые организации, кредитные потребительские кооперативы либо иные организации, предоставляющие займы под обеспечение ипотекой. Все они контролируются государством. В них можно в любой момент прийти и спросить - выдавался ли займ, куда пошел и так далее.
Кроме того, займы можно будет предоставлять только путем безналичного перечисления денежных средств на расчетный счет владельца материнского капитала или его супруга.
"До сих пор оформление займа допускалось с любой организацией, а деятельность большинства из них никак не контролируется", - добавила депутат.
По данным Пенсионного фонда, на 1 апреля 2013 года было выдано 4,2 миллиона сертификатов на материнский капитал. 1,5 миллиона семей использовали эти деньги на улучшение жилищных условий. Из них с использованием кредитов и займов - 1 миллион 87 тысяч семей, без привлечения кредитных средств - 484,8 тысячи. Из федерального бюджета на это было перечислено более 520 миллиардов.
Потратили материнский капитал на образование детей 60,2 тысячи семей, а 1230 человек направили средства на увеличение трудовой пенсии.
Размер материнского капитала в 2013 году составляет 408 960 рублей.
Напомним, ранее глава Пенсионного фонда России Антон Дроздов и депутат Госдумы Валерий Рязанский предлагали выдавать маткапитал "живыми" деньгами и расширить сферы его применения, тогда люди в случае острой нужды в деньгах не обращались бы к мошенникам.
"Есть благополучные семьи, где нормальные жилищные условия, и у детей есть возможность получить образование на бюджетной основе. Но могут возникнуть другие потребности", - говорил Валерий Рязанский корреспонденту "РГ", поясняя, что деньги могут понадобиться, к примеру, на лечение детей, на отдых, на приобретение автомобиля. Особенно острая потребность в "живых" деньгах возникает у одиноких матерей, в семьях с детьми-инвалидами.
В 2011-2012 годах на погашение займов, полученных в микрофинансовых организациях, направили материнский капитал 33,4 тысячи семей, в потребительских кооперативах - 77,4 тысячи, в иных организациях - 156,9 тысячи.
На эти цели только в 2012 году было перечислено из федерального бюджета 96 миллиардов рублей, в том числе в микрофинансовые организации - 12,1 миллиарда, в потребительские кооперативы - 27,6 миллиарда, но самая большая доля выплат пришлась на так называемые "иные организации" - 56,3 миллиарда. И это как раз те деньги, целевое использование которых очень сложно проверить.