После создания в 1991 году Ингушетии как отдельного субъекта на ее территории осталось лишь менее десяти процентов производственных мощностей бывшей Чечено-Ингушетии. До последнего времени средних и крупных предприятий в республике не было. Лишь недавно в регионе начали целенаправленно создавать условия для развития промышленности, что сразу дало существенный результат. Внесены кардинальные изменения в региональную нормативно-правовую базу. Приняты три важных закона, благодаря которым снизилось налоговое бремя для инвесторов. Налог на прибыль для них в части поступлений в региональный бюджет уменьшился с 18,5 до 13,5%. Кроме того, на срок реализации инвестпроекта предприниматель в Ингушетии полностью освобождается от налога на имущество до шести лет. Теперь инвесторы платят в республике всего 5% от стоимости аренды участка.
- На эти преференции бизнесмен может рассчитывать после получения инвестиционного свидетельства, - уточняют в региональном министерстве экономического развития.
Для диалога с потенциальными инвесторами образована новая структура - республиканское агентство по привлечению инвестиционных вложений. Оно создавалось совместно с группой "Акрополь" - якорным инвестором, вкладывающим основном объем средств в ингушский туристический кластер ("Акрополь" построил первую горнолыжную трассу в республике и продолжает возводить другие туробъекты). Агентство расположено в Москве и занимается поиском партнеров, в том числе в сфере индустрии туризма, ведет переговоры с иностранными компаниями в этом направлении.
В Ингушетии для инвесторов введена система "одного окна", позволяющая избежать различных чиновничьих проволочек при оформлении документов. С небольшими и средними проектами можно обратиться в региональное министерство экономики, где есть специальный отдел содействия бизнес-инициативам, а также в Фонд развития малого предпринимательства республики.
Если потенциальный инвестор получил "добро", то в короткий срок проект проходит все согласования в нужных инстанциях. Специально созданная республиканская межведомственная комиссия помогает преодолеть административные барьеры: пройти экспертизу проекта или, к примеру, оформить документы в кадастровой палате.
Разработав систему льгот, региональные власти определили приоритетные направления вложения инвестиций. Ими стали агропромышленный комплекс, промышленное производство, добыча полезных ископаемых и туризм.
- Поддерживаются те отрасли и проекты, где можно создать наибольшее количество рабочих мест, ведь безработица основная проблема региона, ее общий уровень все еще высок - 47%. К примеру, почему в приоритете сельскохозяйственные проекты? Это традиционная отрасль в республиканской экономике, в советское время Ингушетия вообще была исключительно аграрным регионом, - рассказывает уполномоченный по правам предпринимателей Ингушетии Мурад Хаматханов.
Чтобы привлечь крупный бизнес, в регионе впервые начали активно использовать наиболее весомые финансовые инструменты господдержки. Решение о предоставлении госгарантий принимается на заседании регионального парламента. Необходимые для этого документы готовит республиканское министерство экономики.
В реализации одного из крупных проектов на территории Ингушетии впервые задействованы средства Инвестиционного фонда РФ. Это создание промышленно-производственного кластера "Артис", общий объем инвестиций в него более 5,5 млрд руб., инвестфонд предоставляет 1,057 млрд руб. из этой суммы. Остальное собственные средства предприятия. "Артис" рассчитывает на поддержку региональных властей и в решении вопроса банковского кредитования проекта, от которого ожидают более четырехсот новых рабочих мест.
Под гарантии республики при поддержке минфина на кредитные средства в Ингушетии создается кластер инновационных энергоэффективных строительных материалов, в который войдут несколько заводов (железобетонный, газосиликатный, по выпуску сухих строительных смесей, извести и инертных материалов), домостроительный комбинат и логистический терминал. Цена проекта - 5,778 млрд руб. Решен вопрос о предоставлении инвестору одним из российских банков кредита на семь лет в размере свыше 4 млрд руб., из них госгарантией обеспечивается более двух третей суммы. Собственные средства застройщика, которые он вложит в проект, составят 1, 734 млрд руб. Только на основных предприятиях кластера смогут получить работу более 800 жителей республики. Инвестору - компании "ИнАрия" - предоставлена площадка под строительство производств в Карабулакской промышленной зоне, где за счет бюджетных средств по программе "Юг России" проведены все инженерные сети и коммуникации.
На этой площадке другой "частник" уже строит небольшой завод сухих строительных смесей стоимостью 67 млн руб. Количество рабочих мест сравнительно небольшое, но производство для республики значимо. Его продукция будет востребована на внутреннем региональном рынке. По плану предприятие должны ввести в эксплуатацию в 2015 году. Республиканские власти поддержали инвестора налоговой льготой, освободив от уплаты 95% стоимости аренды земельного участка под будущее производство. Она будет действовать в течение пяти лет - на время строительства и запуска завода.
В республике появятся еще три такие промзоны площадью 50 га земли каждая. Одна уже на стадии готовности - в сельском поселении Вознесеновская. Там разместится "Птицекомплекс "Южный" по глубокой переработке мяса индейки, где будут задействованы более 400 человек. Объем инвестиций - 2 млрд руб.
Решение о предоставлении госгарантий на миллиарды рублей принимаются в региональном правительстве предельно взвешенно. К примеру, "Артис" возник не на пустом месте. Действующее предприятие по розливу минеральной воды "Ачалуки" уже несколько лет активно расширяется, у него появились новые производственные площади. Инвестор в этом году вводит в эксплуатацию стекольный завод, на котором будет выпускаться тара для минералки и других "ачалукских" напитков.
- Решение о господдержке миллиардных проектов принималось в несколько этапов, в том числе с участием полномочного представителя президента РФ в округе Александра Хлопонина и специалистов полпредства. Руководители фирм, которым предоставлены господдержка и финансовые гарантии региона и федеральных структур, ежеквартально отчитываются перед правительством республики. Работы идут по плану, - поясняет министр экономики Ингушетии Павел Пущин.
На "Артис" и "ИнАрию" приходится почти 11,5 млрд руб. инвестиций. Но это не единственные крупные игроки на инвестиционном рынке республики. Под Карабулаком построен мощнейший мукомольный завод, владелец которого также планирует "расширяться". Причин того, что бизнесмены, наконец, заметили республику, несколько.
- В Ингушетии для инвесторов появились существенные по сравнению с другими территориями преимущества. В субъекте реализуются федеральные целевые программы, которых нет в других регионах, предпринимателям предоставляются весомые госгарантии. С инвесторами работают первые лица республики, ее глава, председатель правительства, министры, - рассказывает представитель субъекта в Совете Федерации Ахмет Паланкоев. - Не секрет, что первыми, кто стал вкладывать капиталы в регион, стали ингуши, проживающие за пределами малой родины. Но предприниматели принимали решение о вложении средств не только из патриотических побуждений. Прежде всего они хорошо знают регион, видят его реальные, а не надуманные риски, в отличие от бизнесменов из других субъектов, понимают, что ситуация в республике сильно изменилась, она уже не та, что несколько лет назад.
Изменилось отношение к Ингушетии и со стороны федеральных властных структур. На то, что там пошли навстречу субъекту в вопросах предоставления значимых госгарантий предпринимателям, по мнению экспертов, во многом повлияла прозрачность использования бюджетных средств в республике. По результатам борьбы с коррупцией Ингушетию не раз приводили в пример на федеральном уровне другим регионам. Расходование казенных денег в республике стало жестко контролироваться, за растрату или плохую работу чиновники тут же лишаются своих кресел. Уровень коррупции в субъекте снизился в разы. Конечно, на таком фоне и бизнесу легче работать.