Как отмечается в пояснительной записке к документу, сейчас семейный капитал ежегодно повышается с учетом темпов инфляции. В этом году его размер составляет 408,9 тысячи рублей.
Но то, что во всех регионах, вне зависимости от их особенностей, люди получают одну и ту же сумму маткапитала, авторы законопроекта считают не очень справедливым.
"Например, трудовым законодательством предусмотрено установление специальных коэффициентов к заработной плате в зависимости от района, в котором работает гражданин России. В основном коэффициенты применяются на территории Европейского Севера, Урала, Западной и Восточной Сибири, Дальнего Востока. Необходимость формирования разного уровня заработной платы работников в зависимости от региона вызвана неодинаковыми природно- климатическими условиями и необходимостью компенсировать дополнительные расходы и повышенные затраты труда работников, связанных с проживанием и выполнением работ в местностях с тяжелыми климатическими условиями", - говорится в документе.
Таким образом, и размер материнского капитала должен варьироваться в зависимости от условий, в которых живет человек. Тем более, что потратить его можно на улучшение жилищных условий, получение образования и формирование накопительной части трудовой пенсии матери, а в местах с тяжелыми климатическими условиями все это стоит гораздо дороже, чем в других регионах. Депутаты предложили закрепить положение о том, что размер маткапитала должен повышаться на величину районного коэффициента к заработной плате. Если законопроект будет принят, расходы федерального бюджета на маткапитал вырастут примерно на 10 миллиардов рублей в год. Взять эти деньги законодатели предлагают из резервного фонда.
Впрочем, правительство не согласно с такой постановкой вопроса.
В заключении правительства говорится о том, что маткапитал не является пособием или иным видом социального обеспечения по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца. В связи с этим отсутствует взаимосвязь между районным коэффициентом и маткапиталом, являющимся дополнительной мерой соцподдержки семей с детьми. Кроме того, совсем не обязательно, что люди будут получать образование или улучшать жилищные условия в том же самом регионе, где они получили сертификат на маткапитал, считают в правительстве.
По мнению Минтруда России, применение районного коэффициента к размеру семейного капитала поставит в неравное положение семьи, имеющие двоих и более детей и проживающие в разных субъектах.
Есть и еще один контраргумент: законопроект потребует дополнительных бюджетных ассигнований из федерального бюджета, но он не содержит норм, определяющих источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств, говорится в заключении. Таким образом, в правительстве считают, что законопроект нуждается в дополнительном обосновании.