Ввести запрет на продажу SIM-карт неуполномоченным оператором связи и без паспорта предлагают в нижней палате российского парламента. Комитет по информационной политике, информационным технологиям и связи рекомендовал законопроект к принятию.
Более 70 процентов всех ложных сообщений о готовящихся терактах поступает с мобильных телефонов, как правило, зарегистрированных по подложным сведениям, обосновывает инициативу вице-спикер госдумы Сергей Железняк. Реализация сим-карт зачастую носит бесконтрольный характер, невозможно установить данные уличных продавцов, а также идентифицировать лиц, приобретающих такие карты, в том числе в противозаконных целях, - подчеркивает Железняк.
Нарушителям предусмотрены штрафы: для физлиц от 2 до 5 тысяч рублей, для должностных лиц - от 10 до 50 тысяч рублей; для юрлиц - от 10 до 200 тыс рублей.
Кроме того, комитет поддержал еще один законопроект, посвященный работе коротких номеров. Ежегодно из-за уловок контент-провайдеров со счетов абонентов списывается более 10 миллиардов рублей, привел вице-спикер данные экспертов.
Самые распространенные способы -оказание дополнительных услуг связи без согласия абонентов, например рассылка от имени абонента без его ведома платных сообщений, и подписка на различные информационные ресурсы, например, на прогнозы погоды, или на скачивание мелодий. "Не редки случаи, когда от имени оператора связи мошенники предлагают клиенту оплатить штрафы, подключить новые тарифы, произвести банковские операции и идут на другие уловки, чтобы снять со счета абонента деньги", - заявил Железняк.
Поэтому законопроект предлагает, чтобы оператор связи мог создавать пользователю отдельный счет для оплаты дополнительных услуг. Таким образом, даже по незнанию абонент не лишится всех денег, скачав мелодию или игрушку - лимит на такие услуги он установит самостоятельно.
Инициатива внедрения второго счета для оплаты дополнительных услуг оператора повлечет за собой понижение уровня лояльности абонентов операторов сотовой связи. "Абоненты будут вынуждены пользоваться неудобными услугами, следить за количеством денег на каждом из счетов, не смогут оплатить простые и часто необходимые услуги, например, только что внедренную оплату парковок в центре Москвы", - подчеркивает генеральный директор холдинга inMedia Екатерина Сединина-Багазеева. В связи с изменением алгоритма списания средств, все сотовые операторы обязаны будут финансировать разработку, поддержку данного решения и информирование о нем, что, безусловно, скажется на стоимости сотовой связи, продолжает эксперт. "Наиболее удобным способом, обеспечивающим абоненту защиту от несанкционированных списаний и других мошеннических действий может стать дополнительное подтверждение при покупке", - отмечает собеседник "РГ".
Законопроект тесно переплетается с законом о персональных данных. Но у экспертов вызывает вопросы способ контроля за исполнением: копирование и отправка персональных данных, каким образом будет обеспечена безопасность граждан в российских реалиях. Тем не менее, продажа SIM- карт только после предоставления паспорта - действенный способ борьбы с СМС- мошенничеством, СПАМом, нецелевым использованием SIM-карт, заключает Сединина-Багазеева.