Постановлением правительства области утверждена схема территориального планирования региона. По данным комитета по архитектуре и строительству, во всех 24 муниципальных районах работа по подготовке документации выполнена полностью, но генеральные планы утверждены лишь в двух городских округах и 63 поселениях из 432-х. При этом в 358 сельских поселениях посчитали, что генплан вообще не нужен. Например, от их подготовки отказались во всех поселениях Шадринского района. В то же время там активно ведется строительство.
Не лучше обстоит дело с разработкой правил землепользования и застройки (ПЗЗ). Эти документы должны появиться в 434 муниципальных образованиях, но пока утверждены только в 318. Между тем по графику, который утвердили сами же муниципалитеты, работа должна была быть выполнена еще в 2012 году.
- Без генплана любая территория не имеет перспективы: там нельзя построить ни одного линейного сооружения, газопровода, дороги, проложить коммуникации, невозможна инвестиционная деятельность и участие в федеральных программах, - говорит председатель комитета Юрий Выродов. - Без правил землепользования и застройки любое строительство может быть прекращено - к примеру, даже пристрой к жилому дому будет незаконным.
Напомним, на июньском совещании в Сургуте с участием помощника президента РФ Юрия Трутнева Курганская область подверглась критике за невыполнение поручений главы государства и срыв сроков проведения работ, связанных с территориальным планированием. По словам Юрия Выродова, перед облправительством поставлена задача утвердить правила землепользования и застройки поселений до 1 сентября 2013 года. Правда, есть большие сомнения, что в срок удастся уложиться, ведь утверждение ПЗЗ - процедура долгая, в частности, она предусматривает проведение публичных слушаний.
Заместитель губернатора Николай Болтнев подчеркивает: наличие упомянутых документов - одно из непреложных условий создания зон территориального развития. Нежелание муниципалитетов выполнять эту работу ставит крест на перспективе создания в Зауралье таких зон.
Сельсоветы, в свою очередь, ссылаются на отсутствие средств, необходимых для подготовки градостроительных документов. Как пояснил "РГ" заместитель главы Шадринского района по экономике Сергей Сартасов, стопорилась работа именно по этой причине. Сейчас, правда, ситуация меняется: 10 из 35 сельских советов заключили контракты с одним из челябинских проектных институтов на создание генпланов, в остальных работа также ведется.
По информации комитета по архитектуре и строительству, для обеспечения плановой работы по подготовке документов терпланирования областной бюджет предоставляет муниципалитетам субсидии в пропорции 70 на 30. Так, за 2009-2012 годы из областной казны в местные бюджеты перечислено на эти цели почти 54 миллиона рублей. В 2013 году из предусмотренных 20 миллионов в районы ушло 7,7 миллиона рублей. Заявки на предоставление субсидий поступили еще из шести муниципалитетов. Еще 6 миллионов рублей пока остаются нераспределенными.
Справка "РГ"
Согласно 392-ФЗ, под зоной территориального развития понимается часть территории субъекта РФ, где в целях ускорения социально-экономического развития региона резидентам предоставляются меры государственной поддержки. То есть в этих зонах действует специальный правовой режим, способствующий формированию благоприятных условий для привлечения инвестиций, развития предпринимательской деятельности.