Окончательное решение об отмене маткапитала правительством пока не принято, сообщил Силуанов. И напомнил, что программа его выплат заканчивается в 2016 году. "Мы должны определиться, что дальше с ним делать, - продолжать эту политику или переходить на новые рельсы, которые могут заключаться в том, чтобы выплачивать более высокие детские пособия в определенный период нуждающимся семьям", - сказал министр. И особо подчеркнул: "Правительство пока не приняло никакого решения. Мы точку в этом вопросе пока не ставили".
Как писала "РГ" в сегодняшнем номере в статье "Дети по минимуму", Минфин опубликовал итоговый отчет о результатах деятельности экспертных групп по проведению оценки эффективности расходов федерального бюджета и представлению предложений по их оптимизации. Свои идеи эксперты НИУ "Высшая школа экономики" и Российской академии народного хозяйства и госслужбы при президенте изложили на 1,5 тысячи страницах. Для поддержки семей с детьми эксперты предлагают два варианта. Один из них как раз предполагает отмену после 2016 года материнского капитала, другой - его сохранение. Но и в одном и в другом случае схему поддержки надо будет радикально менять, полагают эксперты.
Если маткапитал остается, то бедным семьям надо разрешить использовать его на оплату детских дошкольных учреждений и тратить на текущее потребление. Но семья должна будет выбрать, по какой схеме она оплачивает расходы. Это может быть нынешний порядок, когда выделяется ежемесячное пособие на детей до 16 лет, частичные компенсации за содержание в детсадах и маткапитал. По другому сценарию размер ежемесячного пособия составит 50 процентов от прожиточного минимума, содержание в детсадах компенсируется полностью, но все это - как раз за счет маткапитала. При таком раскладе расходы на пособие и компенсации за содержание в детсадах сократятся на 60-40 процентов. Если маткапитал будет все-таки отменен, высвободившиеся деньги можно направить на компенсации по оплате расходов на содержание детей в детсадах, а также повышать пособия на детей, предлагают эксперты. Компенсации на оплату детских дошкольных учреждений могут стать актуальными, учитывая, что действующая норма об ограничении размера платы 20 процентами от фактических затрат отменяется, и теперь плата может браться в полном объеме.
Всем семьям с подушевым доходом ниже величины прожиточного минимума и семьям с третьим ребенком-дошкольником предложено компенсировать 70 процентов расходов на детсад. Семьям, где душевой доход составляет один-два прожиточных минимума, - 50 процентов расходов. Если душевой доход составляет от двух до трех прожиточных минимумов - 20 процентов. По другому варианту компенсации будут выплачивать только семьям с доходами ниже двух прожиточных минимумов. Пособие на детей из малообеспеченных семей. могут привязать к прожиточному минимуму ребенка в регионе и повысить до 25 процентов от этого показателя.
Сейчас, отмечают эксперты, система соцпособий ориентирована на поддержку семей на этапе жизненного цикла рождения детей. На пособия, связанные с беременностью, рождением и уходом за ребенком до 1,5 года, тратится почти 40 процентов от общей суммы таких госрасходов. При этом именно семьи с детьми отличаются максимальными рисками бедности, пишут эксперты: он в них в 1,5 раза выше среднего по населению в целом.
Как накануне пояснили корреспондентам "РГ" в пресс-службе Минфина, какие предложения в итоге будут одобрены, а какие - нет, пока неизвестно. В докладе позиция Минфина не отражена, окончательный выбор должно будет сделать правительство. А сегодня глава Минфина все-таки решил по маткапиталу обозначить свою позицию.