15.10.2013 00:43
Экономика

Госзаказчик сможет штрафовать поставщика за продажу плохого товара

Текст:  Сергей Габестро ( гендиректор Национальной ассоциации институтов закупок)
Российская Бизнес-газета - : №40 (918)
Минфин разработал правила определения штрафов и пени в контрактах, заключаемых на выполнение госзаказа, согласно которым госзаказчик сможет оштрафовать поставщика на сумму до 100% от цены контракта за продажу товара с недостатками.
Читать на сайте RG.RU

Согласно действующему 94-ФЗ в системе госзакупок заложено неравенство поставщика и заказчика по размеру неустойки за неисполнение условий контракта. Право требовать неустойку в случае просрочки или ненадлежащего исполнения контракта установлено для каждой стороны. Однако для заказчика зафиксирован точный размер ответственности - 1/300 действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки. Для поставщика же этот размер составляет не менее 1/300 ставки рефинансирования, т.е. закон не ограничивает устанавливаемый заказчиком размер ответственности. На практике это приводит к тому, что заказчики устанавливают непомерно высокие штрафы, которые могут значительно превышать стоимость самих контрактов и отпугивать потенциальных поставщиков от участия в закупке.

В контрактной системе, которая начнет действовать с 1 января 2014 года, принцип неравной ответственности заказчика и поставщика сохраняется. Согласно 44-ФЗ поставщик может потребовать уплаты неустойки за неисполнение заказчиком обязательств. Однако размер пени по-прежнему фиксированный. Заказчик же обязан требовать у исполнителя уплаты неустойки в случаях ненадлежащего исполнения им обязательств. Разработанные минфином правила устанавливают верхнюю планку таких санкций.

Согласно документу максимальный размер ответственности заказчика составляет 20% от цены контракта. Сам же заказчик получает право установить размер ответственности поставщика в определенных случаях до 100% от цены контракта. При этом общая сумма штрафов не может превышать цены контракта. Таким образом, новые правила ситуацию не изменили. Неравенство заказчика и поставщика сохраняется. Заказчики по-прежнему смогут устанавливать высокие штрафы, которые будут отпугивать потенциальных поставщиков. А госзаказы получат "свои" поставщики, для которых санкции носят декларативный характер.

Бизнес Минфин