Механизм не нов: с 2008 года администрация Смоленской области использует его для решения проблемы обманутых вкладчиков.
- Администрация Смоленской области, органы местного самоуправления заинтересованы в строительстве жилья, поскольку на них лежит ответственность за обеспечение квартирами отдельных категорий граждан, - рассказал начальник департамента Смоленской области по строительству и архитектуре Андрей Медведев. - Одна их важнейших для нас программ - расселение ветхих и аварийных домов. Она действует до 2017 года и частично финансируется за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ. Причем доля, которую должны вносить региональные и муниципальные бюджеты, ежегодно увеличивается. При этом есть одна существенная трудность: жилье переселенцам предоставляется равноценное, то есть если бабушка жила в бараке в комнате 12 метров, то именно такой благоустроенной площадью - метр в метр - мы и должны ее обеспечить. Но такие квартиры просто не строятся! И мы переселяем бабушку в однокомнатную квартиру, а за "лишние" метры доплачиваем из бюджета.
Сократить дополнительные расходы власти региона решили с помощью закона, принятого в феврале 2008 года для решения проблемы обманутых вкладчиков. В результате деятельности финансовой корпорации чуть больше 200 смоленских семей остались без квартир, и областные власти были вынуждены взять на себя ответственность и найти способ помочь пострадавшим гражданам. Так на свет появился областной закон "О предоставлении земельных участков в собственность юридических лиц бесплатно". Смысл его сводится к бесплатному выделению земельных участков для строительства жилья той строительной компании, которая готова обеспечить квартирами определенную (в зависимости от стоимости земельного участка) часть обманутых вкладчиков.
Предложенный механизм заинтересовал далеко не всех смоленских застройщиков, но две-три компании включились в эту работу, и часть обманутых вкладчиков уже получили ключи от новых квартир. Решив использовать положительный опыт, власти теперь пытаются расширить действие закона на строительство жилья экономического класса, для чего в него уже внесены соответствующие поправки.
Механизм останется прежним: сформированный под жилую застройку земельный участок будет выставлен аукцион, и фирма-победитель возьмет на себя обязательство предоставить определенное количество квартир в новом доме органам власти для их последующего предоставления детям-сиротам, обитателям сносимых бараков и так далее.
- Мы знаем, сколько на земельном участке можно построить жилья, знаем стоимость квадратного метра, так что определить, какую часть квартир должен передать нам застройщик, получивший землю бесплатно, нетрудно, - уточнил Андрей Медведев.
По его словам, опробован новый механизм строительства социального жилья будет в Смоленске - в микрорайоне Королевка и в районе Краснинского шоссе. Когда состоится первый аукцион, неизвестно: депутаты облдумы предварительно намерены изучить правовой акт, в соответствии с которым земельные участки в Смоленске будут выставляться на аукцион и разыгрываться среди застройщиков.
В законе отмечено: под жильем экономического класса понимаются жилые помещения, технико-экономические показатели и параметры которых соответствуют нормам, установленным Министерством регионального развития РФ.
Справка "РГ"
Жилье экономического класса возводится на земельных участках площадью не более 1 тысячи квадратных метров для индивидуальных домов. Если производится строительство по блочной системе, то размер земельного участка под одним блоком не может превышать 400 квадратных метров. Размер индивидуального дома должен быть до 150 квадратных метров, а площадь квартир - до 126 квадратных метров.
Однокомнатная квартира может быть признана жильем эконом класса, если ее размер ограничен 28-45 квадратными метрами. Для двухкомнатных квартир эти параметры должны быть в пределах 44-60 квадратных метра. Определен и минимальный размер комнат и кухни, которые не могут быть меньше 14 и 5 квадратных метров соответственно.