Благодаря принимаемым государством мерам за последние 5 лет положение с правами сирот постепенно улучшается, отмечали следователи. А количество учреждений для них сокращается.
Но по-прежнему эта категория детей находится в зоне повышенного риска. Так, в этом году потерпевшими от преступлений по уголовным делам, находившимся в производстве СКР, признано 205 детей, оставшихся без попечения родителей. Растет количество зарегистрированных преступлений, совершенных усыновителями, попечителями, опекунами и членами их семей.
За год в стране расследовалось 61 уголовное дело по 169 эпизодам преступлений, связанных с усыновлением детей. Больше всего таких преступлений расследовалось СКР по Приморскому краю, Новосибирской области, Алтайскому краю.
Анализ показал, что по 18 уголовным делам преступления совершены усыновителями, по 19 - опекуны, попечители, по 24 - сожителями или членами семьи опекунов.
Нередко попечители и опекуны рассматривают подопечного ребенка как источник постоянного дохода, используют получаемые за него выплаты и предоставляемые льготы в собственных интересах.
По Семейному кодексу опекунами или попечителями не могут быть граждане четко определенных категорий - судимые, наркоманы, психически нездоровые граждане.
Но следственными органами неоднократно выявлялись случаи, когда дети передавались лицам, ранее неоднократно судимым, в том числе за преступления против личности. Факты неоднократной судимости претендентов на установление опекунства, попечительства или усыновления должным образом не оценивались органами опеки и попечительства. Много жестких слов говорили на коллегии в адрес органов опеки и тех, кто занимается несовершеннолетними в полиции.
Доказанный факт - большинство преступлений в отношении приемных детей, в первую очередь в отношении их половой неприкосновенности, совершается сожителями или мужьями их родных матерей, с которыми проживают дети. Но сожителей покрывают не только их подруги.
Следственный комитет не раз говорил, что надо дописать статью 316 УК РФ специальной нормой, предусматривающей уголовную ответственность за заранее не обещанное укрывательство преступлений средней тяжести, тяжких и особо тяжких преступлений в отношении несовершеннолетних. Важный нюанс: в данной статье есть примечание. Это перечень тех, кто не подлежит уголовной ответственности за заранее не обещанное укрывательство преступления, совершенного его супругом или близким родственником. Следователи считают, что этот раздел надо поправить с учетом криминальной практики.
Сегодня нет единой единой государственной статистической базы данных о детях группы социального риска. Это не позволяет должным образом оценить масштабы посягательств на жизнь и здоровье детей.
На коллегии говорилось, что надо предусмотреть в уголовном законодательстве ответственность за проявление жестокости в отношении несовершеннолетнего не только субъектов, перечисленных в ст. 156 УК РФ, но и лиц, фактически заботящихся о ребенке.
Поскольку субъектами преступлений чаще других становятся отчимы и сожители их матерей, необходимо внести изменения в п. "п" ч. 2 ст. 63 УК РФ и расширить перечень лиц, совершение которыми преступлений в отношении несовершеннолетних должно рассматриваться как обстоятельство, отягчающее наказание. Необходим и более точный механизм ответственности опекунов и попечителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей.
Глава Следственного комитета России Александр Бастрыкин лично обратился к председателю Верховного суда Вячеславу Лебедеву с просьбой возбудить надзорное производство по жалобам ведомства на решения ВС по известному "игорном делу".
Бастрыкин пишет, что в ходе расследования "игорного дела" прокуратура по разным причинам не допустила ни одного эпизода до суда, вернув их на новое расследование, а также предпринимала попытки отстранить ведущих его следователей.
Речь в письме Бастрыкина идет о жалобах на решение судебной коллегии Верховного суда, признавшей незаконным арест фигурантов "игорного дела" - сотрудников отдела по борьбе с преступностью в телекоммуникационной среде Фарита Темиргалиева и Михаила Куликова. По версии следствия они предупреждали хозяина подпольных казино о проверках.
Это дело, последний "кирпичик" в ситуации, при которой дело о казино окончательно будет развалено.