Эксперты уверены, что российский агропромышленный комплекс сможет обеспечить продовольствием ни много ни мало миллиард человек. Ученые, промышленники и политики пришли к выводу, что эта цель может быть достигнута, но нужно создать условия для увеличения объемов сельхозпроизводства. Однако помимо снижения ставок по кредитам, стабилизации цен на топливо, сокращения импорта и увеличения субсидий, по мнению специалистов, необходимо выстроить альтернативную логистическую сеть с возможностью государственного контроля, ограничить торговые сети, которые необоснованно завышают стоимость товара, а также сделать российские продукты максимально конкурентоспособными по отношению к западным.
Быстрее и выше
Участники аграрной секции назвали "дорожную карту" амбициозным документом. Ее разработчики - ученые и производственники из разных регионов - предполагают, что реализация предложенных мер позволит нарастить объем сельхозпроизводства в три раза. В частности, это произойдет не только за счет освоения заброшенных земель, но и благодаря модернизации производства. Возрастет и потребление. Более того, чтобы стимулировать спрос на отечественное продовольствие, эксперты предложили ввести в оборот специальные карты для малоимущих.
Сопредседатель Московского экономического форума Константин Бабкин отметил, что российским производителям пока сложно конкурировать с зарубежными.
- Процентные ставки по кредитам у нас выше, - сказал он. - Топливо стоит вдвое дороже, а дотации - в десятки раз ниже, чем в развитых странах. При этом если Япония кормит свое стомиллионное население, располагая лишь четырьмя миллионами гектаров сельхозугодий, то мы, имея свои земли, могли бы поставлять продовольствие еще и в любую страну мира.
Делить нельзя
Белгородский губернатор Евгений Савченко, в целом согласившись с положениями "дорожной карты", отметил, что рассматривать сельское хозяйство вне контекста общегосударственных социально-экономических проблем нельзя.
- В нашей области производство свинины на одного работающего в отрасли человека приближается, а то и превышает лучшие мировые показатели. Но это не значит, что наша продукция дешевле, - подчеркнул он. По словам главы региона, причиной сложившейся ситуации являются макроэкономические факторы.
- В 2000 году затраты на производство килограмма свинины составляли примерно 20 рублей, а в 2012-м году они выросли до 60-70. А теперь посмотрим на это с другой точки зрения. За это время курс доллара практически не изменился, - отметил Евгений Савченко. - Другими словами, в 2000-м затраты составляли 0,65 доллара на каждый килограмм, а сегодня - два доллара. Но в Европе как было полтора доллара, так и осталось. То есть 13 лет назад наше сельское хозяйство было более конкурентоспособным, нежели сейчас. Хотя за это время мы создали мощный сельскохозяйственный кластер.
Губернатор уверен, что пока эта тенденция не изменится, российским аграриям будет сложно конкурировать с зарубежными. И все же возможности для роста производительности в АПК есть.
- Во-первых, за счет увеличения потребления. Однако это резерв в 10-15 процентов, - отметил глава региона. - Во-вторых, за счет импортозамещения, и в первую очередь - мяса. Кроме того, мы можем наращивать производство молока, а также предлагать свой товар взамен импортного в таком сегменте, как овощи и фрукты.
Помимо этого, чиновник озвучил еще несколько проблем отечественных производителей. Самая известная - кадры, и необходимо сделать все возможное, чтобы люди перестали покидать села, переезжая в города.
- Нужно взять курс на деурбанизацию, - подчеркнул он. - Возможно, давать людям деньги - по пять миллионов рублей, чтобы они расселялись на просторах РФ. "Дорожная карта" предлагает инвестиции, но ведь работать некому!
Одной из попыток изменить тенденцию глава региона назвал становление новой системы профобразования: белгородские предприятия определили для себя училища и техникумы, которые по заказу будут готовить специалистов для сельхозпроизводства. Студенты сразу же попадают в коллектив предприятия, учатся на практике и понимают, что готов предложить им будущий работодатель.
По словам Евгения Савченко, нужно обратить внимание и на то, что, казалось бы, к сельскому хозяйству не имеет никакого отношения.
- Очень дорогая логистика и диктат торговых сетей, - констатировал он. - Оптовое звено либо полукриминализировано, либо монополизировано. Мы неоднократно предлагали, чтобы с помощью товаропроизводителей, холдинговых компаний, возможно, с участием органов власти и торговых сетей была создана собственная торгово-логистическая сеть, которая бы решала многие вопросы. Приведу простой пример: одна крупная сеть берет по две тысячи рублей только за "вход" одного вида товара в каждый магазин. Далее - ставка так называемого ретробонуса - 18-20 процентов. Маржа торговых сетей растет, и диктат переходит в форму экономического поглощения сельхозпроизводителей. Отрегулировать это можно лишь с помощью государства.
Честные условия
О том, что власть должна на законодательном уровне разрешить массу вопросов, говорили и ученые. Вице-президент Россельхозакадемии Иван Ушачев отметил, что в России нужно в целом изменить аграрную политику. Он обратил внимание на последние прогнозы дальнейшей работы отечественного АПК, сделанные министерством экономического развития.
- Их два, и мы можем назвать их так: плохой и очень плохой. По лучшему, темпы развития сельского хозяйства с 2,9 процента в 2014 году снизятся до 1,7 в 2020-м. Второй вариант предполагает и того меньше - 1,4, - отметил он. - В этой связи "Дорожная карта" является весьма оптимистической, ведь важно предложить механизмы перехода к динамичному развитию АПК.
Так, эксперты уверены, что власти должны стремиться к замораживанию цен на естественные монополии для сельхотоваропроизводителей. Иван Ушачев отметил, что это, в свою очередь, замедлит темпы инфляции:
- Нужно снизить процентную ставку по кредитам до двух процентов годовых. Иначе придется государству удешевлять кредиты путем субсидирования. Кому больше всего помогают такие субсидии, известно: банковской системе.
Эксперты говорили и о том, что нужно снизить налоги и дать возможность аграриям получать страховку не только за треть погибшего урожая, но и за самую малую его часть. Но главное - российским производителям нужно создать такие же условия, в каких работают их конкуренты. Тогда и конкуренция будет честной.