Превентивное задержание на срок от нескольких дней до полугода, как следует из пояснительной записки, вводится на фоне "эскалации экстремизма и сепаратизма, которые угрожают национальным интересам государства и общества, а также территориальной целостности Украины". Применяться же норма, которую невозможно назвать юридической, будет к лицам, "причастным к подготовке и совершению преступлений против основ национальной безопасности Украины, против авторитета органов государственной власти, органов местного самоуправления, объединений граждан и других преступлений".
Из пояснительной записки становится понятным, что под формулировку о подготовке преступлений против чьего бы то ни было "авторитета" в сегодняшней Украине подпадает любой критик режима или человек, вышедший на востоке или юге страны на митинг с требованием федерализации. Таким образом в преддверии новых президентских выборов на Украине Рада намерена принять документ, направленный против тех, кто высказывает иные взгляды на развитие Украины, чем узурпировавшие власть националисты.
Процедура ареста прописана депутатами "Батькивщины" подробно: он производится "уполномоченным органом" с санкции генерального или местных прокуроров, по представлению Службы безопасности Украины (СБУ) или "при наличии достаточных данных, которые дают основание подозревать лицо в приготовлении противоправных деяний". Ознакомиться с санкцией на превентивный арест задержанный может в течение суток.
Максимальный срок ареста - 30 суток, но конкретные даты определяет прокурор. Арест может быть сокращен или продлен, вплоть до шести месяцев "в случае возникновения вооруженного конфликта". Либо в случае, если человек был задержан "обоснованно" и против него возбуждено уголовное дело, превентивный арест засчитывается в срок заключения. Подвергнуться превентивному аресту может и негражданин Украины.
Содержать заключенных предполагается в СИЗО или изоляторах временного содержания, а также "в учреждениях Государственной пенитенциарной службы или в местах, которые определяются прокурорами областей". Также в законе прописаны рамочные гарантии обжалования ареста - все в той же прокуратуре, и общие гарантии общения с семьей и неприкосновенности имущества.
При этом в законе вовсе не упоминается судебная власть - она устранена из процедуры ареста и его обжалования. Эти юридические нестыковки снимаются заключительной статьей, гласящей, что в случае возникновения несоответствий и противоречий с уголовно-процессуальным кодексом, применяться должны нормы именно этого закона.
Закон, конечно же, вызывает яркие ассоциации с Третьим рейхом, где с началом таких же превентивных арестов в 1937 году стала формироваться система концлагерей. И так же, как в Германии, украинские спецслужбы сейчас активно сращиваются с боевиками "Правого сектора" и уже совершенно неподотчетны обществу. Например, та же группа авторов из "Батькивщины" предлагает вывести СБУ из-под контроля генпрокуратуры, а значит, и государства - мол, необходимость согласований и разрешений между ведомствами сильно снижает эффективность карательной политики.
И хотя закон не выдерживает никакой критики с точки зрения права, у него есть все шансы быть принятым в условиях "революционной целесообразности", коль скоро власти Киева уже месяц руководствуются только этим принципом. В арестованных, без сомнения, недостатка не будет: генеральный прокурор и член партии "Свобода" Олег Махницкий по итогам своей двухнедельной деятельности уже заявил об открытии 137 уголовных дел за "сепаратизм".
Из выступления в Раде Ирины Гориной, депутата от "Партии регионов", 171-й округ, г. Харьков:
Сегодня власть опаздывает, и мы должны все вместе сконцентрироваться и очень четко ответить на вопросы, для того чтобы вообще не потерять ни Крым, ни страну. Как можно было допустить, что жемчужина, наш Крым, стратегический объект, с такими ресурсами - с человеческими, с природными, выход к морю, фактически мы сейчас теряем. Почему это происходит? Это происходит и в том числе с большого согласия людей, которые там проживают. И эти люди были запуганы тем, что происходило в Киеве. Какая была риторика, какие были заявления? И, к сожалению, сейчас власть опаздывает опять. Премьер только позавчера начал по-человечески общаться с востоком и с югом Украины и объяснять, что не будет отменен русский язык, объяснять, что будет больше самостоятельности у регионов, и этих людей будут слышать и слушать. Я только что вернулась из Харькова, и проблема состоит в том, что пожилые люди 60+ хотят в Россию. И это наша проблема. Средний возраст хочет, чтобы русский язык был государственным, хочет федерализацию и независимость региона. И если вы не будете слышать, вы развалите страну. Не мы, а вы. Какие ошибки допускаются сейчас? Визовый режим. Нельзя делать визовый режим. Вы можете объявить кого-то персоной нон-грата, но люди в пограничных областях работают и в России, и в Украине. Вводя визовый режим, вы прежде всего делаете опять плохо тем людям, которые живут на юго-востоке. Если власть сейчас будет опаздывать, она войдет в историю не как власть, которая возглавила майдан, а та власть, которая реально развалила Украину. Не опоздайте! Вы просто потеряете Украину. И мы вместе с вами тоже. Но мы вам этого сделать не дадим. Услышьте юго-восток. Не опоздайте!
Кстати
Радикальная организация "Правый сектор" стала партией и теперь сможет принимать участие во всех выборах на Украине. Один из представителей движения Андрей Денисенко заявил, что партия "Правый сектор" создана на юридической и кадровой базе партии "Украинская национальная ассамблея". Руководителем партии был избран Дмитрий Ярош, которого уже выдвинули в кандидаты в президенты Украины.