Это совершенно оправданно: вопросы здоровья относятся к числу важнейших для всех, и тут нет мелочей. Однако иные инициативы, не будучи хорошо продуманными, приводят к обратному результату. На днях Госдума отклонила очередной законопроект, которым предлагалось ввести полный запрет рекламы лекарств, медуслуг и медизделий везде, кроме профессиональной среды. Им оставляли лишь площадки различных профессиональных мероприятий и специализированные медицинские издания. Законопроект был внесен в Думу еще в июле 2013 года депутатом Антоном Беляковым, который с той поры успел стать членом Совета Федерации. Он довольно часто выступал с разными проектами, подчас даже диаметрально противоположными. Так и тут: почти одновременно он внес запретительные предложения, а затем - законопроект об отмене запрета на рекламу медуслуг. И если второй Дума поддержала, то на первый отрицательные заключения дали как Комитет по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству, так и Комитет по охране здоровья, и он был не рекомендован к первому чтению.
Уследить за этими законотворческими перипетиями довольно сложно, видимо, поэтому 14 мая некоторые издания сообщили о том, что "запрет Белякова" Госдумой принят, хотя он был отклонен. Но неожиданно в тот же день Ассоциация международных производителей медицинских изделий (IMEDA) распространила официальное заявление о том, что обеспокоена возможным введением полного запрета на рекламу медизделий везде, кроме профессиональных мероприятий и специализированных СМИ.
- Как же так? Все-таки принят запретительный вариант или нет? - с таким вопросом "РГБ" обратилась к главе аппарата Комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Евгению Никитухину.
- У законопроекта Белякова нет шансов быть принятым, - ответил он. - Тут, видимо, имеет место путаница - его законопроект спутали с той самой поправкой, которая отменяет запрет на рекламу медицинских услуг и которая была принята в первом чтении в конце апреля.
Об этой поправке "РГБ" уже сообщала. Инициировал ее председатель Комитета Госдумы по охране здоровья Сергей Калашников как раз после обращения нашей газеты в январе с.г., когда из-за запрета полностью встал рынок рекламы медицинских услуг. Но оказалось, что благая инициатива породила новую проблему.
Напомним, в законе "О рекламе" раньше было сказано: "Реклама лекарственных препаратов в формах и дозировках, отпускаемых по рецептам на лекарственные препараты, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, а также медицинских изделий, для использования которых требуется специальная подготовка, не допускается иначе как в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий и в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях".
- Поправка, одобренная Думой в первом чтении, убрала из закона слова "медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации", - прокомментировали коллизию в IMEDA. - Но одновременно после слов "и медицинских изделий" убрали и следующие за ними слова "для использования которых требуется специальная подготовка". В результате получилось: "Реклама лекарственных препаратов в формах и дозировках, отпускаемых по рецептам на лекарственные препараты, а также медицинских изделий не допускается иначе как в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий и в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях".То есть вводится запрет на рекламу вообще всех медицинских изделий во всех остальных местах - аптеках, поликлиниках, больницах, неспециализированных СМИ и т.д.
А это значит, что нельзя будет рекламировать даже такие необходимые в каждой семье медицинские предметы, как градусник, ингалятор, массажер, тонометр, и такие жизненно необходимые больным людям изделия, как глюкометры, спинхалеры, трости, тест-полоски, урологические прокладки, бандажи, ортопедические стельки и т.п. То есть многим людям эта информация станет просто недоступной.
Видимо, депутатам придется еще раз вернуться к рассмотрению этого вопроса при втором чтении законопроекта. Ассоциация IMEDA предлагает вместо полного запрета ужесточить контроль за содержанием рекламных сообщений. Предложение вполне здравое, если поправки такого рода окажутся хорошо продуманными и не создадут новых неожиданных коллизий.