Специалисты Федеральной антимонопольной службы (ФАС) установили, что торговля Duty Free излишне монополизирована.
В результате анализа этого сегмента рынка выяснилось, что в 67 пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации осуществляют деятельность всего по одному хозяйствующему субъекту. В 14 пунктах пропуска таких хозяйствующих субъектов - 2, в 3 пунктах пропуска - по три хозяйствующих субъекта.
"Это позволяет сделать вывод о том, что эти товарные рынки являются рынками с неразвитой конкуренцией. Все перечисленные рынки услуг беспошлинной торговли являются высококонцентрированными", - говорится в сообщении ведомства.
При этом только в 5 пунктах пропуска через государственную границу осуществляют деятельность четыре и более хозяйствующих субъектов. Интересно, что только рынок услуг беспошлинной торговли алкогольной продукцией в границах воздушного пункта пропуска "Аэропорт Шереметьево" (Терминал F) (Московская область) в 2012-2013 гг. имел умеренный уровень концентрации. Остальные же рынки услуг беспошлинной торговли являлись высококонцентрированными.
Одновременно выяснилось, что некоторые операторы осуществляют свою деятельность сразу на нескольких пунктах допуска, преобладая на них. "Было выявлено 40 хозяйствующих субъектов, занимавших в 2012-2013 гг. доминирующее положение на рассматриваемых рынках", - подсчитали в ФАС.
Объяснение, в принципе, лежит на поверхности. И чиновники федеральной службы приводят его в своем информационном сообщении, которое опубликовано на сайте: "высокая концентрация рассматриваемых рынков объясняется их "закрытостью", так как вход новых участников на рынок значительно затруднен из-за непреодолимости отдельных барьеров (ограниченное количество площадей для организации магазинов беспошлинной торговли и их неприспособленность к торговле теми или иными товарами)".
Поэтому рынок беспошлинной торговли необходимо дополнительно регулировать, уверены в ФАС.
"В действующем законодательстве необходимо предусмотреть особенности ее регулирования", - приводятся в сообщении слова заместителя начальника Управления контроля социальной сферы и торговли ФАС России Надежды Шаравской.
Справка "РГ"
Анализ рынка магазинов беспошлинной торговли проводился в географических границах 44 воздушных, 33 автомобильных, 9 морских, 2 железнодорожных, 1 речного пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации.