Сейчас ежегодный объем ввода жилья в России составляет около 70 млн кв. м, при этом строительная отрасль остается по-прежнему одной из самых непрозрачных сфер ведения бизнеса. Как выразился Игорь Шувалов, "самый простой способ хапнуть - это капитальные вложения: жилье и дороги". Если ситуацию изменить, то выиграют все: и граждане, которые получат доступное и качественное жилье, и "безоткатный" бизнес, и экономика страны в целом, когда на рынок массово придут не только российские, но и иностранные инвесторы. Строительный рынок в России в последние годы стабильно развивается, но у него есть и определенные проблемы. И одна из наиболее значительных - слаженное взаимодействие всех участников процесса.
Решение жилищного вопроса для российских граждан всегда имело первостепенное значение. Несмотря на переход к рыночным отношениям, государство продолжает уделять этой проблеме значительное внимание. Наиболее успешным можно считать комплексное освоение территорий (КОТ), которое сейчас реализует Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства (Фонд РЖС). Одновременно с жильем создаются объекты социальной инфраструктуры, места приложения труда и отдыха. Примером может служить проект в Новосибирске, где не только возвели жилье, но также было построено два завода, создан ЖСК для молодых ученых. Однако реализация таких проектов невозможна без взаимодействия с региональными властями. Как полагает управляющий партнер Altera Capital Кирилл Андросов, при обсуждении прибыльности инвестиций в проекты КОТ ключевым является вопрос "какой территории в каком регионе". То есть необходима поддержка инвестиционных процессов со стороны губернатора, наличие собственной экономической активности в регионе, которая влечет за собой спрос населения на улучшение жилищных условий.
- Не все губернаторы понимают, что жилье - это первостепенная ответственность, - подчеркнул Игорь Шувалов. - Нет счастливой семьи, если нет крыши над головой. А мэры и губернаторы не воспринимают это как первоначальное благо и думают только об инфраструктуре: детских садах, школах, больницах.
Конечно, жилье, которое строится на землях фонда, рассчитано прежде всего на граждан, не способных решить свой жилищный вопрос без поддержки государства. Как отметил первый вице-премьер, это качественные и хорошие квартиры, но не слишком большой площади. Так, однокомнатные квартиры проектируются примерно на 40 кв. м, двухкомнатные - 60, трехкомнатные - 80, четырехкомнатные - 100 кв. м. Больше - уже за пределами программы, и этот спрос гражданам придется удовлетворять самостоятельно. А вот заинтересованным в таких условиях может быть оказана помощь, даже при том что цена в регионах, согласно планам, не должна превышать 30 тыс. руб. за кв. м. По мнению Шувалова, это может быть сделано через финансирование создания инфраструктуры, выделение бесплатного земельного участка (то есть удешевление проекта в целом) и даже оплату первого взноса. Но и в этом случае "на 90 процентов все зависит от губернатора".
Однако если взаимоотношения с региональными властями можно считать субъективной проблемой бизнеса, то есть еще и объективная. Это бюрократия и административные барьеры. До недавнего времени только на федеральном уровне существовало 220 различных административных процедур, которые должен был пройти застройщик, и этот процесс мог занимать более года. Как рассказал замминистра строительства и ЖКХ Александр Плутник, сейчас число согласований сокращено до 134, а в ближайшее время из списка планируется исключить еще 40 позиций.
И это можно только приветствовать, отметили участники мероприятия. Как справедливо отмечает партнер компании PwC в России Вадим Храпун, "единственным условием для реализации проекта остается необходимость обеспечения легкости ведения бизнеса: простоты оформления и быстроты получения разрешений, налоговые льготы предпринимателям, строящим заводы".
- Очень важным фактором для привлечения инвестиций в проект является наличие государственной поддержки, - добавил президент Ассоциации русских и турецких организаций "Деловое сотрудничество" Эсат Сары. - Институты развития, такие как Фонд РЖС, гарантируют инвесторам снятие большинства рисков, связанных с взаимодействием с субъектами естественных монополий и местными администрациями, а значит, повышают инвестиционную привлекательность проектов.