В Липецкой области особые экономические зоны, в том числе и туристско-рекреационного типа, развиваются уже более семи лет. Но до сих пор регион более известен своими промышленными зонами. На ваш взгляд, почему туристско-рекреационные зоны развиваются не так интенсивно, как индустриальные?
Сергей Рагозин: Локомотивом, давшим развитие промышленным зонам регионального уровня, стала ОЭЗ ППТ "Липецк", вместе с которой в регион начала поступать помощь федерального центра.
А в сфере туризма ситуация иная. Здесь точкой отсчета можно считать 2012 год, когда проекты двух кластеров Липецкой области вошли в перечень мероприятий федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы) и началось создание на территории особых экономических зон регионального уровня туристско-рекреационного типа "Елец" и "Задонщина" туристско-рекреационного кластера. Таким образом, только два года назад государство начало участвовать в развитии этих зон, благодаря чему Липецкая область скоро вернет себе славу Первого бальнеологического курорта, заложенного Петром I. В этом я не сомневаюсь.
Что получают территории, имея статус участников туристских кластеров?
Сергей Рагозин: При реализации мероприятий проекта создания туристских кластеров на территории Липецкой области предоставляется уникальная возможность в рамках механизма частно-государственного партнерства разделить бремя инвестиционных вливаний с государством. Что в свою очередь позволит использовать механизм субсидирования процентных ставок по инвестиционным кредитам, а также обеспечить интенсивный прирост туристов за счет развертывания государственных пропагандистских кампаний, организации и проведения выставок, форумов и иных мероприятий.
Охотно ли инвесторы идут в Елец и Задонщину? И расскажите об удачных проектах.
Сергей Рагозин: Охотно. Инвесторы идут в оба кластера. Более активно идет рост в Ельце, что объясняется готовой транспортной и инженерной инфраструктурой, здесь созданы точки притяжения туристов. "Задонщина", несмотря на более высокую инвестиционную привлекательность, несколько отстает. Но вместе с тем, именно здесь уже есть удачные инвестпроекты - "Форест-парк", например. Этот парк спортивных развлечений первый в своем роде в Центральном Черноземье.
На мой взгляд, в Липецкой области созданы уникальные условия для инвесторов. Наряду с федеральной поддержкой в рамках ФЦП, резиденты особых туристско-рекреационных зон получают ряд преференций и на региональном уровне.
Но стоит отметить, что и инвестор в нашей отрасли специфический. Если промышленник точно знает, когда он получит свою прибыль, то индустрия гостеприимства в России требует определенной работы. Не секрет, что внутренний туризм до сих пор был менее предпочтителен, чем внешний. Но как только государство начало обращать внимание на него внимание, количество туристов в регионах России увеличилось.
Для каких категорий туристов наиболее привлекательна Липецкая область? И какова динамика туристского потока последних лет?
Сергей Рагозин: Реализация кластерного подхода уже приносит реальные результаты. Так в прошлом году регион посетили более 140 тысяч человек, и это на 11,2 тысяч человек больше, чем в 2012 году. Заинтересованность нашим регионом проявляют люди, предпочитающие событийный и этнотуризм. Хорошо зарекомендовал себя познавательный туризм для студентов и школьников. А учитывая, что через Липецкую область проходит федеральная трасса "Дон", нашими потенциальными туристами являются все, кто проезжает от Питера и Москвы до Краснодара. Не случайно, особое внимание мы уделяем созданию автотуристских кластеров.
Сегодня одним из наиболее востребованных и перспективных направлений называют событийный туризм, и популярность фестивалей "Антоновские яблоки" и "Русская закваска" тому свидетельство. А планируются ли новые событийные фестивали? Окупают ли они затраты?
Сергей Рагозин: На сегодняшний день Липецкая область имеет внушительный календарь фестивальных событий. Кроме вышеупомянутых сюда входят и "Русборг", "Клубничный фестиваль", "Байк-фестиваль", музыкальный фестиваль имени Тихона Хренникова…
Однако, новый проект, недавно анонсированный губернатором Липецкой области Олегом Королевым, выведет культурную жизнь области на совершенно новый уровень. Я говорю о создании театрально-сценического комплекса на 2000 человек на набережной реки Быстрая Сосна в Ельце. Его прототипом стала знаменитая "плавучая" сцена в австрийском городе Брегенце, где проходит крупнейший в Европе оперный фестиваль.
Это уникальное произведение инженерного искусства - сценическая площадка, технические помещения, вся многочисленная хитроумная машинерия сложнейших декораций, света и звука будут расположены на водной глади реки, а зрители будут наслаждаться выступлением артистов, находясь в амфитеатре на берегу.
Этот комплекс станет ядром центра духовного возрождения в Липецкой области. На его базе предполагается проведение знаковых музыкальных и культурных мероприятий регионального, федерального и международного уровней в течение всего летнего сезона.
Расскажите о недавно заявивших о себе туристических кластерах "Ораниенбург" и "Добрый" и "Шуховской".
Сергей Рагозин: Данные инвестиционные проекты решением координационного совета Ростуризма рекомендованы к включению в перечень мероприятий ФЦП "Развитие внутреннего и въездного туризма в РФ" с 2015 года. Территории этих кластеров выбраны неслучайно.
Город Чаплыгин, где располагается автотуристский кластер "Ораниенбург", по праву называют "северными воротами" Липецкой области. Город находится в непосредственной близости к трассе М6 "Каспий" и через улицы этого райцентра в Москву едут многие жители области. Город известен своим прошлым - первый камень его заложил Петр I. Он же наградил город именем Ораниенбург и возвел путевой дворец, где часто отдыхал со своей свитой по дороге на корабельные верфи в Воронеж. Петр Великий собственноручно начертил план крепости, которую впоследствии подарил своему сподвижнику Меншикову. Эту крепость и сегодня можно увидеть и посетить.
Кластер "Шуховский" локализован в селе Полибино Данковского района. Здесь гений инженерной мысли В.Шухов создал первую в мире гиперболоидную башню, которая стала прообразом шуховской радиобашни на Шаболовке в Москве. Это произведение относится к разряду тех, которые непременно стоит увидеть своими глазами. Кластер знаменит и своим дворцом Нечаевых-Мальцовых - известных меценатов России.
Полибинский дворец и Шуховская башня привлекают множество туристов с разных регионов страны. В рамках проекта мы рассчитываем создать здесь необходимую для туристов инфраструктуру - гостиницы, рестораны, СПА-комплекс. На средства, полученные в рамках федеральной целевой программы, мы планируем начать работы по проектированию сетей коммуникаций для подведения к объектам туристских структур.
Кластер "Добрый" увенчан прекрасной реконструированной набережной реки Воронеж, которая также оставила свой след в истории. Это место - "колыбель" российского флота, что подтверждается установленной там памятной стелой с кораблем и надписью: "В 1695 году на этом месте по указу Петра I были заложены первые корабельные верфи России".
С какими проблемами приходится сталкиваться при реализации целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в РФ", что уже сделано в рамках программы и какие новые интересные проекты ждут липчан?
Сергей Рагозин: Итоги, считаю, подводить преждевременно, поскольку Липецкая область вошла в перечень мероприятий ФЦП всего два года назад. А основная проблема - это растопить лед недоверия к нашей работе со стороны инвесторов. И здесь мы делаем упор на частно-государственное партнерство. А из новых проектов, помимо вышеупомянутых, могу анонсировать еще два перспективных на территории АТК "Задонщина". Это гольф-деревня с полями для игры в гольф и Центр водных видов спорта.