В селах Приветное и Изобильное Алуштинского региона и Трудовом сельсовете Симферопольского района право на проведение работ получили приближенные к местным органам власти фирмы, а в сметы расходов они включили даже работы, выполненные за средства инвесторов.
- Когда проводятся строительные и ремонтные работы, нужно оповестить подрядчиков, потому что чем больше будет предложений, тем шире выбор у заказчика, - считает член штаба Народного фронта Анатолий Петров.
На практике получилось все иначе. После того, как федеральный бюджет выделил Крыму средства на ремонт дошкольных учреждений и школ, а Совмин РК, чтобы успеть освоить деньги до конца года, разрешил не проводить тендеры, местные чиновники почувствовали вольницу.
- Никто из потенциальных подрядчиков о заказе не знал, потому что информации о нем на сайтах местных советов не было, - продолжает он. - Чтобы выбрать победителя, как я понимаю, поселковый голова позвонил двум своим знакомым, они приехали и поучаствовали, чтобы было из кого выбирать.
То есть заказы с бюджетным финансированием поделили между своими. Более того, в смету расходов оказались включены работы, которые уже были выполнены до этого. Такая схема была использована при ремонте детсада в поселке Приветное, на восстановление которого было выделено из бюджета восемь миллионов рублей. Однако, изучив сметную документацию, эксперты обнаружили, что в нее включены работы, которые уже были выполнены инвестором-меценатом.
- За счет спонсора были установлены стеклопакеты на окнах, произведена замена систем водоснабжения и отопления, - рассказал Анатолий Петров. - Попросили посмотреть смету расходов, но дали нам ее только после вмешательства вице-премьера Руслана Бальбека. И тут мы увидели, что все эти работы указаны в смете! До 30 процентов работ - это то, что уже сделано. То есть примерно на три миллиона подрядчик может сразу подписывать форму о выполненных работах, а деньгами потом поделится с кем нужно.
Пока чиновники "пилят" бюджет, матери не могут устроить своих детей в дошкольные учреждения.
- Новый детский садик нам очень необходим, - убеждена заведующая Приветнинским детским садом Светлана Леоненко. - У нас очень много деток, порядка ста восьмидесяти человек, и много мамочек, которые хотят пойти на работу и не могут этого сделать.
Аналогичную ситуацию представители Народного фронта увидели в дошкольных учреждениях в селе Изобильное Алуштинского региона и Трудовое Симферопольского района.
- Делая впопыхах постановление, разрешающее проводить работы без конкурса, Совмин сам дал козыри непорядочным людям в местных советах, чтобы перед своим уходом из власти они успели украсть сумасшедшие деньги, - говорит Петров. - Считаю, что в документ нужно внести изменение, чтобы хотя бы на неделю объявлять конкурс. За это время придет 20 подрядчиков, причем, с серьезными базами.
Сейчас получилось, что формально местные чиновники все требования выполнили. Но поскольку выбирали они из приближенных, то, например, у поселкового головы Трудового сельсовета победителем оказалась фирма, у которой давно нет своей материальной базы.
- Выбирали подрядчика из двух фирм, - продолжает он. - В результате одна будет выполнять работы, а вторая получила функции технадзора. А деньги поделят на троих. Я не поленился, поехал посмотреть, какая база у подрядчика (ПМК-220). Оказалось, что там полная разруха и давно ничего не работает. Обратился в налоговую службу, и выяснилось, что на ее руководство зарегистрировано семь фирм, из которых три - в стадии банкротства и ликвидации. Это какой-то конвертационный центр, и если Минобразования направит такому подрядчику деньги, они просто исчезнут. А сельские головы, которые выбирали подрядчиков, работают последнюю неделю.
Куратор регионального штаба вице-премьер крымского правительства Руслан Бальбек считает, что постановление Совмина №190 оправдано, ведь иначе освоить средства до конца года не удастся.
- Другое дело, необходим бдительный контроль,- считает он. - Поэтому мы взаимодействуем с Народным фронтом и выявляем факты, когда представители органов местного самоуправления пытаются проводить старую политику. Все попытки удвоения сметы ремонтных работ подтвердились, и сегодня у нас достаточно материалов для оценки их надзорным органом. Если мы не можем достучаться до разума руководителей местных советов, то будем подключать силовые структуры.
Председатель комитета по конкурентной политике Артем Зильберварг предложил сделать доступной информацию о готовящихся работах за бюджетные средства еще до того, как заключены договоры на их проведение. Тогда можно будет предотвратить нарушения.
- Мы только с понедельника приступили к работе в офисе, тем не менее, работа по выявлению таких фактов уже ведется, - сообщил он. - Мы собираем информацию о проведенных тендерах и по объявленным процедурам закупок получим возможность ее анализировать. Хочу сказать, что местные советы допускают нарушения не только в проведении строительных работ, но и закупок, например, продуктов питания для образовательных учреждений. После наших рекомендаций договоры были перезаключены по менее высоким ценам, но, наверное, это можно было сделать сразу. То есть, не до всех еще дошло новое веяние, и люди продолжают работать по старинке.
Напомним, на реконструкцию детсадов федеральный бюджет выделил Крыму 577 миллионов рублей. В стадии ремонта сейчас находится 41 детсад, что позволит до конца года создать в детских дошкольных учреждения республики 3500 дополнительных мест.