На что все-таки ориентировались эксперты правительства и депутатского корпуса при разработке закона "Об установлении коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда на территории Ямало-Ненецкого автономного округа"? На строительные предприятия. Именно на них в основном заняты приезжие из соседних безвизовых стран. Согласно данным территориального подразделения Росстата, в январе-сентябре средняя зарплата в отрасли составила без малого 51 тысячу рублей. Налог на доходы физического лица с этой суммы равняется 6629 рублям. Отсюда и коэффициент - 4,23.
Патент - это, по сути, фиксированное авансовое перечисление налога в казну субъекта РФ. Иностранец может рассчитаться за месяц, а может за год вперед. Отсутствие патента будет рассматриваться как незаконное пребывание в РФ.
- Сейчас мигранты получают патенты по максимально упрощенной схеме, в отличие от разрешений на работу в компаниях. Уплачивая ежемесячно более одной тысячи рублей, они становятся привлекательной рабочей силой для недобросовестных, уходящих от налогов работодателей. С января ситуация в корне изменится благодаря подписанным президентом поправкам в федеральное законодательство. Округ от новой системы выиграет во всех отношениях, в том числе в денежном, - говорит председатель комитета Заксобрания по бюджету, налогам и финансам Сергей Ямкин.
Таким образом, упраздняются квоты на привлечение рабочей силы из безвизовых стран. Регионы будут самостоятельно определять число желающих трудиться мигрантов. Кстати, в 2014 году иностранцам выдали около 56 тысяч разрешений на работу в автономном округе. Утвержденная не так давно правительством ЯНАО квота на 2015 год предусматривала прием 35,3 тысячи человек, в основном из безвизовых государств.
Для получения патента необходимо пройти медосмотр, процедуру дактилоскопии, приобрести медицинскую страховку, сдать экзамен по русскому языку.
Действие патента ограничено двумя годами. Но дорога к российскому гражданству не заказана. В Салехарде на первом заседании комиссии УФМС по признанию иностранных граждан и лиц без гражданства носителями русского языка одиннадцать молдаван, украинцев и казахстанцев успешно выполнили все задания, теперь они могут обойтись без разрешения на временное проживание. Немало школьников из семей мигрантов изучают сразу несколько языков, помимо русского еще и иностранный, даже языки коренных народов Севера. К примеру, в тарко-салинской школе-интернате группа таджикских детей уже общается со сверстниками на селькупском.
Сергей Харючи, председатель Законодательного собрания ЯНАО:
- Казалось бы, Ямало-Ненецкий автономный округ с его суровыми климатическими условиями должен быть далек от миграционных потоков. Но благодаря достойному уровню жизни регион по привлекательности для трудовых мигрантов уступает только Москве и Санкт-Петербургу. Учитывая, что на территории края идет реализация ряда масштабных промышленных проектов (комплексное освоение месторождений полуострова Ямал, развитие Северного морского пути, строительство морского порта и Северного широтного хода), которые требуют дополнительного привлечения тысяч рабочих рук, это вроде и неплохо. С другой стороны, немало тех, кто приехал в арктические широты на заработки, отличаются не только низким уровнем образования, но и часто не торопятся принять и соблюдать общероссийские социально-культурные ценности и правила поведения. Исследовав вопросы миграции на депутатских слушаниях, мы смогли продвинуться в решении многих проблемных вопросов, в частности, касающихся культурно-просветительской деятельности, социальной адаптации мигрантов. Требования к миграционной политике должны быть очень жесткие, здесь не надо церемониться, потому что идет речь о национальной безопасности. Принятый нами закон призван не только вывести трудовых мигрантов из тени, но и увеличить конкурентоспособность северян на региональном рынке труда, поскольку приблизит налоговую нагрузку иностранных граждан к нагрузке ямальцев.