Под денежными суррогатами, в частности, Минфин понимает биткоины и другие виртуальные криптовалюты. Авторы документа предлагают блокировать интернет-ресурсы, где возможно их хождение.
Проект предусматривает поправки в законы о Центральном банке, об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП).
В заключении Минэкономразвития об оценке регулирующего воздействия говорится, что под определение денежных суррогатов по версии Минфина подпадают, например, подарочные карты и сертификаты организаций торговли, различные премии и вознаграждения, использующиеся в маркетинговых и рекламных акциях компаний по привлечению покупателей. Например, могут быть запрещены бонусные баллы для абонентов операторов мобильной связи, пользователей интернет-магазинов, крупных ретейлеров.
Вне закона станут бонусы потребителей, которые расплачиваются не наличными, а пластиковыми картами.
"Предлагаемое регулирование ставит правовые барьеры для реализации маркетинговых программ как отдельных компаний, так и для предпринимательской деятельности в целом",- считают в Минэкономразвития. Кроме того, ряд норм проекта вводит избыточные ограничения и обязанности для компаний, способствуют возникновению необоснованных трат.
Многие участники рынка при общественной экспертизе проекта Минфина выступили категорически против законопроекта и их отзывы Минэкономразвития использует в заключении. Минфину предложено доработать законопроект и повторно представить на рассмотрение Минэкономразвития, либо внести в правительство без изменений с таблицей разногласий.
По мнению экспертов, в частности, регулирование биткоинов можно ограничить обязательной регистрацией биткоин-кошельков и маркировкой операций с криптовалютами.