В прошлом году страна оказалась в условиях воздействия сразу двух шоков - санкций и снижения цен на нефть. Как подчеркнул министр финансов Антон Силуанов, только из-за второго фактора бюджет недобрал 355 миллиарда рублей. "Такого рода проблемы продолжаются, - констатировал Медведев. - В этой ситуации накопленные внутренние проблемы проявились еще более зримо".
- Если принять во внимание все факторы, то в целом, мы его прошли более и менее прилично в плане решения основных задач бюджетной политики, - заявил глава кабмина, подытоживая бюджетный процесс в прошлом году.
В части доходов план был перевыполнен почти на 2 процента - доходы составили 14,5 триллионов рублей, что на 0,6 процента больше, чем в 2013 году. "А в новых условиях наметились изменения доходной части, - отметил он. - С учетом ситуации на рынке углеводородов существенно выросли и превысили плановые показатели ненефтегазовые доходы, которые по итогам прошлого года составили почти 10 процентов ВВП".
Бюджетные расходы составили 14,8 триллионов рублей. "Это немного меньше, чем планировалось", - сказал премьер-министр. При этом дефицит бюджета остался на уровне 2013 года.
На конец года удалось сформировать значительные резервы, которые сейчас используются для поддержки экономики. "Вкладываем деньги в крупные инфраструктурные проекты, программы импортозамещения и главное - обеспечиваем исполнение всех социальных обязательств, что, естественно, будем делать и впредь", - заявил Медведев.
Глава минфина уточнил, что по состоянию на 1 мая в Резервном фонде оставалось 3,95 триллиона рублей. "В этом году мы предполагаем его использование в объеме примерно около 3 триллионов рублей, - напомнил Силуанов. - Часть средств в размере 500 миллиардов рублей уже была задействована для финансирования расходов текущего года". До 1 октября 2015 года министерство планирует увеличить объем Резервного фонда на 402 миллиарда рублей за счет нефтегазовых доходов прошлого года.
Особое внимание министерств - уже в который раз - Силуанов обратил на использование выделяемых бюджетных средств. По итогам 2014 года, остатки составили 241 миллиард рублей, что на 73 миллиарда больше, чем годом ранее.
- При исполнении бюджета текущего года настоятельно прошу обратить внимание на этот вопрос, - обратился председатель правительства к подчиненным, призывая ритмичнее работать над расходами в этом году.
Он напомнил, что исполнение бюджета в прошлом году было на высоком уровне - 98,5 процента. Однако более трети этих средств израсходовали только в четвертом квартале.
К отчету министерства финансов нашлись вопросы уже со стороны Счетной палаты. Замглавы СП Вера Чистова обратила внимание, что в докладе не прозвучало ни слова о госпрограммах, которые теперь являются основным механизмом развития страны. Из этого был сделан вывод, что госпрограммы и бюджетное планирование практически никак не увязаны.
- Конечно, нужно держать курс на то, чтобы государственные программы были основным инструментом работы, но в условиях, когда мы вынуждены заниматься постоянными сокращениями, это довольно сложно, - вступился за подчиненных Медведев.
На заседании глава правительства также сообщил, что утвердил новую редакцию Основных направлений деятельности правительства до 2018 года.
- Документ учитывает проблемы, с которыми столкнулась страна, вызовы, которые стоят перед государством и экономикой, и содержит системные меры по обеспечению сбалансированного и устойчивого роста экономики и социальной сферы, - заявил премьер.
О необходимости уточнения документа в связи с изменившимися экономическими условиями премьер говорил во время отчета правительства в Государственной Думе в апреле. При подготовке поправок в Белом доме учитывали не только предложения, сформулированные правительством, но и инициативы законодателей.