Минкомсвязь подготовило законопроект, предусматривающий создание Единой системы учета записей актов гражданского состояния. Новый закон позволит связать в единую сеть региональные базы данных ЗАГСов. А это позволит буквально собрать вместе каждую семью.
Любой человек, как бы ни сложилась биография, минимум дважды отмечается в ЗАГСе: в начале и конце пути. Идеальный вариант, конечно, три раза: рождение, свадьба и - увы, без этого никуда - смерть. Плюс надо постараться как можно чаще фигурировать в записях в качестве счастливого родителя. Но, так или иначе, мы все там уже есть.
Сейчас в большинстве регионов уже созданы или вот-вот появятся собственные электронные базы. Например, более сорока регионов установили систему "Находка-ЗАГС", имеющую в том числе программу по выстраиванию генеалогического древа. С технической точки зрения здесь никаких проблем нет. К человеку уже с рождения тянутся ниточки из прошлого: родители, родители родителей, а к ним прикрепляются параллельные ветви, с братьями, сестрами, двоюродными, троюродными и так далее. Машина легко сплетет все ниточки в единую сеть.
Проблема в том, что сегодня цифровые архивы, скажем, Москвы и Саратова никак не связаны. Так что саратовские родственники москвича остаются вне поля зрения. Однако, как сказано в пояснительной записке, в рамках государственной программы "Информационное общество (2011-2020 годы)" планируется создать единую информационную систему ЗАГСа, в которую будут интегрированы все региональные базы. При этом административной перестройки не планируется, ЗАГСы, как и были, останутся в ведении местных властей. Но они теперь будут на связи друг с другом. Возможно, где-то появится и центральное хранилище наших семейных тайн. Хотя для граждан это уже второстепенные детали.
Гораздо интересней: как и когда мы сможем получить поименный перечень своей родни? Это дело будущего, более точного ответа пока нет. После ввода в строй единой системы, появится техническая возможность. Однако потребуется законодательно прописать процедуру, кто может получать информацию, на каких условиях и прочее. Все-таки это достаточно деликатные сведения. Проблемных вопросов масса. Как быть, например, с персональными данными? Понятно желание человека узнать имена своих родственников. А если кто-то из троюродных не желает узнаваться? Вправе ли ЗАГС разгласить гражданину инициалы внебрачных детей двоюродного дяди? Законодателям будет о чем подумать. Поэтому, по словам специалистов, хотя в отдельных регионах уже установлены программы, предусматривающие такую опцию, фактически они еще не действуют. Нет регламентации, да и базы все равно неполные: только по данному региону.
Зато спецслужбы и правоохранители - можно не сомневаться - смогут по достоинству оценить новые информационные возможности.
Составление подобных родственных сетей может помочь и нотариусу при оформлении наследства. В будущем можно представить и такую картинку: кто-то приходит оформлять завещание, а нотариус запрашивает в ЗАГСе полный список родственников и разъясняет тонкие моменты, как правильно выразить свою волю, не нарушая закона. Но для этого нотариусам надо получить право доступа к системе ЗАГС.
Эксперты не исключают, что в конечном счете для широкой общественности база будет закрытой. Но возможны варианты. Скажем, человек сможет послать запрос не напрямую, а через нотариуса. Еще одним украшением системы могут стать всероссийские рейтинги имен. Сейчас в некоторых регионах ЗАГСы публикуют текущие данные популярности имен. Когда появится единая сеть, можно будет оценить именные тенденции в масштабах страны: было бы кому этим заняться.
Но есть и более серьезные практические эффекты. Например, единая система поможет выявлять мошенников. Не только брачных аферистов. Но, скажем, фальшивых наследников. Недавно в Москве нотариус разоблачил двух граждан, пытавшихся по фальшивым документам из ЗАГСа завладеть квартирой, чей хозяин умер. Наследодатель был одинок, так что квартира переходила государству. Но пришедшие к нотариусу мужчины назвались представителями некой родственницы, которая якобы имела все права на наследство. Все документы у "представителей" были подделаны. Сейчас делом занимается полиция.