Как говорится в пояснительных документах, действующим законодательством установлена возможность применения нулевой налоговой ставки по НДФЛ и налогу на прибыль организаций от доходов, получаемых от реализации акций и долей участия в уставном капитале российских организаций, при условии владения ими на праве собственности или другом вещном праве более пяти лет.
При этом в перечень ценных бумаг, на которые распространяется действие закона, не входят облигации высокотехнологичных компаний, а также инвестиционные паи паевых инвестиционных фондов, которые также относятся к инструментам развития инновационного сектора экономики и служат источником финансирования инновационных проектов. Но в отношении акций, обращающихся на организованном рынке ценных бумаг, установлено, что они должны быть акциями высокотехнологичного сектора экономики.
Учитывая, что средняя продолжительность перехода проекта с одной стадии развития на другую составляет от одного до двух лет, пятилетний срок владения акциями инновационной компании не соответствует горизонту инвестирования на публичном фондовом рынке, что практически нивелирует стимулирующую функцию этой нормы, уточняется в пояснительной записке. Существующий механизм, устанавливающий пятилетний срок владения такими бумагами, существенно снижает приток инвестиций в инновационные компании в отличие от традиционных секторов экономики.
Законопроектом предлагается сократить срок владения физическим и юридическим лицом акциями и облигациями таких организаций, а также инвестиционными паями, обращающимися на организованном рынке ценных бумаг, для признания дохода от операций по их реализации, не подлежащим налогообложению с пяти лет до одного года.
Авторы документа полагают, что изменения в законодательстве будут действовать с момента вступления их в силу до 31 декабря 2022 года включительно, после чего вступят в силу действующие в настоящее время нормы.
Ожидается, что мера позволит обеспечить эффективный стимулирующий инструмент инвестирования в инновационную сферу, будет способствовать повышению спроса на инновационную продукцию у инвесторов. Все это позволит повысить степень инвестиционной активности и создать условия для развития инструментов поддержки и финансирования инновационных проектов.
Теперь законопроект будет рассмотрен на заседании правительства.