Работодатель сможет оплачивать отпуск работнику и членам его семьи: супругам, родителям, детям, в том числе усыновленным, до совершеннолетия или до 24 лет (если дети получают образование по очной форме обучения). Сумма расходов работодателя на отпуск работников не должна превышать 50 тысяч рублей на человека. Если сотрудник едет в отпуск с семьей из трех человек, сумма компенсации составит уже 150 тысяч рублей.
"Подобные расходы являются для работодателей экономически обоснованными, направленными на получение дохода, поскольку повышают престиж работодателя, что позволяет как привлекать и удерживать высококвалифицированные кадры, так и оказывать помощь социально незащищенным работникам, например, многодетным, имеющим малолетних детей", - говорится в пояснительной записке к документу.
"При этом не предлагается обязывать работодателей оплачивать отдых работника", - отмечает Александр Ксенофонтов, руководитель группы трудового и спортивного права юридической фирмы "ЮСТ". В законопроекте нет указания на то, что каждая компания должна оплачивать отпуска своих сотрудников, поэтому законопроект не должен вызвать возражений ни у одной из сторон трудовых отношений.
При этом работодатели получат дополнительный механизм равномерного распределения отпусков работников в течение календарного года. К примеру, компания может принять решение компенсировать работнику стоимость путевки только в "несезон". "Благодаря этой льготе можно надеяться на рост загрузки отелей и санаториев не только в высокий сезон, но и в средний и низкий, что будет благоприятно сказываться на показателях работы объектов гостеприимства, - говорит Наталия Розенблюм, партнер Hospitality Income Consulting. - Подобные меры практикуются в разных странах и показывают хорошие результаты, поскольку напрямую стимулируют потребление внутренних туристических услуг".
Сегодня далеко не все сотрудники российских компаний могут позволить себе путешествия. В России проживает около 146 миллионов человек. По данным Ростуризма, в 2014 году путешествовали по стране 41,5 миллиона человек, или 28%. Ездили на отдых за границу 18 миллионов, или 12% граждан. Таким образом, 60% россиян не путешествовали вообще. Разработанный законопроект позволит повысить доступность путешествий и обеспечит дополнительный поток отдыхающих на курорты нашей страны.
Последние годы спрос на курорты России растет. "В этом году мы в летний период констатируем огромный рост спроса на такие направления, как Крым, Сочи, Симферополь и т.д.", - говорит директор по маркетингу ClickAvia Ксения Хизова. Однако выбор в пользу российских курортов не столь очевиден. Многие не выезжают из страны, рассчитывая сэкономить. Однако не всегда конкурентные преимущества на стороне российских туроператоров, отельеров и перевозчиков. "Билет в Крым на 10 дней на чартерном рейсе стоит от 12 500 рублей, а аналогичный билет в Италию можно приобрести за 13 100 рублей. Здесь цены схожи", - констатирует Ксения Хизова.
Наличие компенсации от работы может стать решающим аргументом в пользу российских курортов. "Эта мера однозначно повысит привлекательность отдыха внутри страны и сможет определенным образом стимулировать рост спроса на услуги санаториев", - считает Наталия Розенблюм. Причем привлекательнее станут не только пляжи. "Закон безусловно повлияет на развитие отечественного туризма и, в первую очередь, на развитие южного направления, - считает Ксения Хизова. - Хотя такие туристические места, как озеро Байкал, города Золотого кольца также могут стать популярнее". Эксперты ClickAvia прогнозируют, что в случае принятия закона дальнейший рост спроса на перелеты на российский юг может составить 40%. При этом по результатам расчета финансово-экономического обоснования положительный совокупный эффект для консолидированного бюджета от введения налоговой льготы для работодателей по налогу на прибыль возникает при условии дополнительного прироста реализованных турпакетов в среднем на 15% ежегодно.
Предоставление льгот работодателю повлечет выпадающие доходы бюджета в размере 647 млн руб. в 2016 году, 696 млн руб. в 2017 году и 745 млн руб. в 2018 году. Компенсировать недостающие поступления бюджету должны дополнительные поступления в виде НДС, налога на прибыль, НДФЛ и страховых взносов организаций туристской отрасли и смежных с ней отраслей.
Суммы оплаты за работников работодателями стоимости путевок будут подлежать налогообложению налогом на доходы физических лиц. "Законодатель не предлагает освободить полученные работниками доходы в виде путевок от налогообложения НДФЛ, - говорит юрист Екатерина Болдинова. - Между тем под предусмотренные НК РФ льготы по НДФЛ эти доходы работников не подпадают. Так, п. 9 ст. 217 НК РФ распространяется только на услуги санаторно-курортных или оздоровительных организаций".
Эксперты считают, что отсутствие льготы по НДФЛ может отпугнуть работников от использования компенсации, потому что 13% стоимости путевки им придется вернуть государству. "То есть если стоимость путевки, оплаченной работодателем для своего сотрудника, составит 50 000 рублей, впоследствии с сотрудника будет взыскано 6500 рублей подоходного налога", - поясняет эксперт.