"Все платежи и задолженности могут взыскиваться и сейчас, причем как самостоятельно фондами, так и с помощью приставов (если речь идет об имуществе должника), - поясняет Михаил Александров, партнер адвокатского бюро А2. - В данном случае речь идет о введении уголовной ответственности для физических лиц за уклонение от уплаты взносов и сокрытие имущества от взыскания. Как правило, это вывод денег или имущества из компании".
Законопроект призван заполнить пробелы в законодательной базе и приравнять неуплату страховых взносов к уклонению от уплаты налогов. "С тем только исключением, что устанавливать факт нарушения будет не налоговая служба, а ПФР", - поясняет руководитель международно-правовой практики коллегии адвокатов "Чаадаев, Хейфец и партнеры" Анастасия Асташкевич. Законодательный пробел возник в связи с отменой единого социального налога (ЕСН). Пришедшие на смену ему страховые взносы оказались не учтены в УК РФ в качестве основания для привлечения за их неуплату к уголовной ответственности. "Законопроект предполагает взыскание недоимки не только по налогам и сборам, но и по страховым взносам, в том числе и с помощью ареста имущества должника с последующей реализацией", - отмечает Василий Ицков, руководитель практики разрешения правовых споров компании "Горизонт Капитал".
Поправками в УК РФ предлагается добавить две статьи - 199.3 и 199.4, которыми будет введена ответственность за уклонение от уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды страхователем - физическим лицом и организацией. Для физических лиц - ИП и других плательщиков взносов, не имеющих статус ИП, в качестве наказания предусмотрен штраф до 200 000 руб., если нарушения совершены в крупном размере, то в размере до 300 000 руб. и до года лишения свободы. Для организаций штраф за правонарушение, совершенное в крупном размере, составит до 300 000 руб. и лишение свободы до одного года, в особо крупном - до 500 000 руб. Уголовной ответственности можно будет избежать за впервые совершенное преступление и при полном погашении суммы долга со штрафами и пени.
Для предпринимателей крупным ущербом будет считаться сумма страховых взносов свыше 600 000 руб., не уплаченная в трехлетний период, если она превышает 10% от общей суммы, либо задолженность, превышающая 1,8 млн руб., не выплаченная в течение трех лет. Особо крупным ущербом признается неуплата более 3 млн руб. в пределах трех лет, если эта сумма превышает 20% от того, что требовалось уплатить, либо сумма более 9 млн руб.
Для организаций крупным ущербом будет считаться сумма страховых взносов свыше 2 млн руб., невыплаченная в пределах трех лет подряд, если просрочка превышает 10% от общей суммы взносов, которые были исчислены к уплате за этот период, либо задолженность, превышающая 6 млн руб. за трехлетний период. Особо крупный ущерб - это более 10 млн руб. просрочки за три года, если доля неуплаченных страховых взносов больше 20% от того, что требовалось заплатить, либо более 30 млн руб.
Дополнения также предлагается внести в ст. 199.2 УК (сокрытие денежных средств либо имущества организации или ИП, за счет которых должно производиться взыскание налогов и (или) сборов), дополнив ее страховыми взносами. Максимальная санкция этой статьи возрастет с пяти до семи лет, а штрафы с 200 000-500 000 руб. до 500 тыс. - 2 млн руб.
"Долги по взносам будут погашаться по аналогии с долгами по налогам", - считает Кира Гин-Барисявичене, управляющий партнер группы юридических и аудиторских компаний "СБП". В этом случае взносы будут взыскивать с конкретных физических лиц, осужденных за их неуплату. "Сейчас директор или собственник компании отвечает по налоговым долгам предприятия при наличии приговора по ст. 199 УК РФ (Определение ВС РФ N 81-КГ14-19 от 27.01.2015 года), - говорит эксперт. - Инициируют иск о возмещении ущерба бюджету налоговики. Полагаю, что в ситуации с неуплатой взносов с исками будут обращаться ПФР и ФСС". Практика розыска и ареста имущества, за счет которого может быть погашена задолженность по страховым взносам, также отработана.
"Правоохранительные органы при решении вопроса о возбуждении уголовного дела безотлагательно принимают меры по установлению имущества должника и последующему наложению ареста на него в порядке ст. 115, 160.1 УПК РФ, - поясняет Татьяна Воронина, старший юрист юридической компании "Приоритет". - В необходимых случаях оперативным подразделениям направляются поручения о проведении оперативно-разыскных мероприятий по выявлению имущества должника. Если ущерб не будет возмещен должником добровольно, правоохранительные органы обращаются в прокуратуру, чтобы инициировать иск в уголовном судопроизводстве в соответствии с ч. 3 ст. 44 УПК РФ".