Открывая совещание, Генеральный прокурор Юрий Чайка потребовал принятия адекватных мер в связи с многочисленными нарушениями закона, которые допускаются коллекторскими фирмами при взыскании долгов.
- Число зарегистрированных заявлений о преступлениях, совершаемых в процессе возврата кредитов, неуклонно растет, с 2013 года их количество превысило 21 тысячу. Однако уголовные дела возбуждаются в единичных случаях, что явно не отражает реальную картину противоправных действий, - заявил Чайка.
При этом в ходе надзорных мероприятий прокурорами отменено почти 3 тысячи постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, притом что многие из них вынесены при наличии признаков преступления.
Юрий Чайка напомнил, что надзорное ведомство неоднократно ставило вопрос о необходимости законодательного закрепления деятельности коллекторских агентств.
- Однако до настоящего времени она не регламентирована федеральным законом и не лицензируется. Более того, эти фирмы присваивают себе функции органов госвласти, допускают иные нарушения законов, - отметил глава надзорного ведомства.
По его словам, нередко коллекторы используют угрозы и шантаж в отношении должников и их близких, применяют к ним физическое насилие.
Не менее критично Чайка высказался относительно деятельности судебных приставов по взысканию долгов.
- Анализ показывает, что сегодня служба судебных приставов объективно не справляется с объемом поставленных задач. По-прежнему прокуроры выявляют случаи несоблюдения сроков регистрации исполнительных производств, их незаконного возбуждения и окончания, несвоевременного перечисления денежных средств взыскателям, - подчеркнул Генпрокурор.
В свою очередь начальник Главного управления Генпрокуратуры по надзору за исполнением федерального законодательства Анатолий Паламарчук сообщил, что Центробанком не обеспечен надзор за соблюдением Закона "О потребительском кредите (займе)" кредитными и некредитными организациями.
- Несмотря на массовые нарушения прав потребителей, исполнение законодательства о потребительском кредитовании проверяется только в одной из пяти выездных проверок банков, - заметил Паламарчук. - При этом в 2014 - первом полугодии 2015 года нарушения выявлены в 45 кредитных организациях из 244 проверенных.
Упущения, по его словам, при осуществлении контрольно-надзорных полномочий территориальными органами Центробанка выявлены в Приморском крае, Курганской, Омской и Ростовской областях. Из 17 тысяч поднадзорных Банку России некредитных финансовых организаций за последние два года выездными проверками были охвачены лишь 29 (или 0,2 процента). Кроме того, с 2014 года ЦБ не планировались и не проводились проверки ломбардов. В нарушение закона о ломбардах в суд направлены заявления о принудительной ликвидации лишь 8 из 5 тысяч ломбардов, не представивших отчетность о своей деятельности. При этом в отношении более половины незаконно действующих ломбардов меры надзорного характера вообще не применялись, подчеркнул представитель Генпрокуратуры.
Вообще, что касается фактов нарушений прав граждан при потребительском кредитовании, то по словам Юрия Чайки, Роспотребнадзор и его территориальные органы не обеспечивают эффективный надзор за исполнением законодательства о защите прав потребителей в сфере финансовых услуг.
- Обращения граждан о навязывании им кабальных условий сделок, заключение договоров под влиянием заблуждения зачастую остаются без ответов, - подчеркнул Чайка.
Он сообщил, что во многих регионах страны распространены случаи, когда индивидуальные предприниматели, не имея на то права, выдают краткосрочные займы под залог движимого имущества. Кроме того, в кредитных учреждениях нередко меняют условия договора в одностороннем порядке, не фиксируют сумму полной стоимости кредита, навязывают услуги по страхованию, начисляют не предусмотренные соглашением штрафные санкции.