Глава минфина Антон Силуанов, представляя депутатам бюджет 2017 - 2019 годов, не скрывал суровую правду. Доходы-2017, оцененные в 13,49 трлн руб., существенно отстанут от расходов - 16,24 трлн руб. "Дыру" в бюджете придется закрывать за счет Резервного фонда, полностью его исчерпав. Кроме того, в 2017 году придется "зачерпнуть" и из Фонда национального благосостояния (еще 668 млрд руб.). Предстоит и активнее занимать на внутреннем рынке - в следующем году кабмин намерен нарастить объем заимствований сразу втрое до 1,05 трлн руб.
Впрочем, правительство заложило в бюджет "запас" - он сверстан из расчета цен на нефть в $40 за баррель на все три года. Кроме того, документ рассчитан исходя из инфляции 4% в год, ослабления курса рубля до 71,1 рубля за доллар в 2019 году и оживления темпов роста ВВП до 2,1% к концу периода.
Налоги расти не будут, разве что для нефтегазового сектора, сказал Силуанов. "Дыру" в бюджете также отчасти закроют за счет "вредных привычек" россиян: в документе учтен рост акцизов на алкоголь и табак. Так, в сегменте спиртного они наиболее существенно растут на вина, включая игристые (исключение сделано для отечественных виноделов), а также на сидр, медовуху и крепкое спиртное.
Несмотря на все ограничения, социальные обязательства будут исполнены в полном объеме, найдутся деньги и на модернизацию армии, и на поддержку разных секторов экономики, сказал министр. "Важен не объем расходов, а их качество", - перефразировал известную поговорку Силуанов. И сообщил о намерении кабмина перенаправлять ассигнования на те направления, которые способны обеспечить экономический рост.
"Строго говоря, в стране сегодня нет ни одного человека, который был бы доволен бюджетом", - признал в свою очередь глава Комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров ("ЕР"). Например, ему самому не удалось найти в документе предпосылок для экономического роста. "Но правительству удалось в очень сложных условиях, в условиях беспрецедентного внешнего политического и экономического давления сформировать бюджет", - продолжил он, назвав документ "нормальной базой для работы во втором чтении". Макаров призвал оппозицию поддержать бюджет и вместе засесть за поправки. Однако "миноритарные" думские фракции по традиции решили использовать рассмотрение бюджета как повод для громких заявлений. Лидер КПРФ Геннадий Зюганов предсказал раскол страны. Глава ЛДПР Владимир Жириновский назвал финансовую линию правительства "схемой Плюшкина", обвинив кабмин в накопительстве (хотя, напомним, "копилки" правительство как раз собирается "разбить"). А "Справедливая Россия" раздала всем собравшимся свой вариант бюджета без надежды на поддержку.
У "Единой России" тоже были претензии, но она предпочла не критиковать, а решать проблемы с правительством. Перед заседанием фракции удалось совместно с кабмином найти для бюджета средства на ряд особо чувствительных моментов. "В итоге нам удалось снять большинство разногласий и выйти на оптимальный, но жесткий бюджет", - объяснил журналистам Вячеслав Володин. Это майские указы, поддержка ключевых отраслей. В рамках второго чтения будут увеличены расходы на обеспечение инвалидов средствами реабилитации, развитие физкультуры и спорта на селе, поддержку региональных СМИ и другое, сказал Володин.