Эксперты ОНФ отметили, что обращаясь за помощью в органы жилищного надзора, собственники и наниматели жилья в конечном итоге оказываются потерпевшей стороной. Жалуясь на плохую работу УК или правления ТСЖ, люди добиваются того, что жилищная инспекция "принимает меры" к нарушителям в виде наложения штрафов. А это ведет к увеличению финансовой нагрузки на самих граждан. В ОНФ предложили штрафовать УК и ТСЖ в последнюю очередь, сосредоточившись на предупреждении нарушений.
"В соответствии с Административным кодексом, за впервые совершенное правонарушение УК и ТСЖ вместо штрафа может быть назначено предупреждение, даже если соответствующая статья допускает и штраф, - говорит эксперт рабочей группы ОНФ "Качество повседневной жизни" Павел Жбанов. - К сожалению, надзорные органы об этом умышленно или случайно забывают. Однако следует понимать, что наложение штрафов зачастую не только не ведет к устранению нарушений, но и ложится финансовым грузом, прежде всего, на плечи самих граждан. У ТСЖ нет источников прибыли, и они возмещают оплаченные штрафы за счет повышения стоимости услуг, оказываемых собственникам помещений. А УК попросту не хотят тратить свою прибыль и перекладывают финансовую нагрузку на граждан, повышая тарифы, или же на оплату штрафов направляют средства, запланированные на текущий ремонт. Получается, что-либо граждане заплатят больше, либо пострадает состояние дома".
По данным мониторинга ОНФ, в Краснодарском крае органы жилнадзора выявили по результатам проверок 53 нарушения, и по всем наложены административные наказания. В Астраханской области выявлено 283 нарушения, административное наказание применено в более чем половине случаев.
"Мы считаем, что надо предотвратить злоупотребление штрафными санкциями, что, по сути, является перекладыванием материальной ответственности со стороны УК и ТСЖ на плечи граждан, - заявил Павел Жданов. - Органы надзора должны вести профилактическую и разъяснительную работу с собственниками домов, проверять исполнение предписаний и повышать информационную открытость, что, кстати, является обязательным по закону".
По итогам Форума правительству России будет предложено принять регламент деятельности органов государственного жилищного надзора, который бы предусматривал поэтапное наложение ответственности, начиная с разъяснительной работы с гражданами, затем уже назначение административного наказания в виде предупреждения и только в качестве конечной меры - наложение штрафов. Кроме того, по мнению специалистов, стоило бы активнее использовать меры воздействия на руководителей УК.