И у нас практически рынок золота работает, но он подпольный, "черный". Старатели-одиночки добывают золото на лицензированных полигонах недропользователей и продают его тем, кто больше заплатит (элемент чисто рыночный!). Но золото не уходит "на сторону", оно все идет на аффинажные заводы и полностью облагается налогом. Таким образом, государство не несет какого-либо ущерба от данной операции.
Нужно эти отношения узаконить - сделать золото товаром, и тогда многие проблемы снимутся.
Мнение, что будут легализованы "хищники", то есть те, кто сегодня нелегально добывает драгметалл, меня удивляет. "Хищник" - это трудолюбивый человек, работающий по 12-14 часов в сутки, любящий романтику старательского образа жизни, десятилетиями не выезжающий с Колымы на "материк", кормящий и содержащий свою семью и не требующий никаких привилегий у государства. В целом это люди, умеющие обеспечить свое существование собственным трудом с получением конечного результата - промышленной продукции. Это люди, которых в наше время - время "белых воротничков" - так не хватает государству.
Они могли бы работать на техногенных отложениях, только нужно отдать регионам право распоряжаться отходами горного производства. Ведь это отработанный материал, который раньше был некондиционен по содержанию, теперь стал некондиционен по инфраструктуре. Он просто лежит и лежит.
Как его использовать? Вот выступил один из заместителей министра природных ресурсов и экологии РФ, заявил - будем техногенные отложения доразведывать и пересчитывать запасы. Но это же неразумно! Так можно всю жизнь переразведывать на одном и том же месте. Лучше введите какое-то разумное налогообложение, и пусть люди работают. Тем более что есть мировой опыт по созданию клаймов. Что такое клайм? Отработанный рудник, шахта, отвалы. Человек берет его в аренду, возможно, с условием сохранить какие-то сооружения - скажем, копер 1932 года постройки и здание шахтоуправления 1940-го. Разрабатывает отвалы, добывает металл. Кстати, проект закона о вольном приносе содержит абсолютно непрофессиональную, на мой взгляд, идею о том, что добычу можно вести только лотком, без применения малой механизации. Сейчас мыть лотком - пустое занятие: ну получишь два грамма в день. Нужно, наоборот, использовать технику, тем более что выпускаются малые экскаваторы, наносящие минимальный ущерб природе.
Получив золото, человек сдает его и платит налоги. Но не налог на добычу полезных ископаемых, а налоги с продаж и на доходы физических лиц.
На таких условиях можно моментально насытить территорию пятью-шестью клаймами, где будут жить и работать люди, целые семьи. Арендатор может дополнительно взять землю в этом клайме, разбить огородик, охотиться, собирать дикоросы, построить три-четыре гостиничных номера для размещения туристов. Это ж какая перспектива! Не бумажное, не словесное, а настоящее дело.
По сути, вот вам готовая схема освоения "дальневосточного гектара" на Колыме. Но пока золото не сделают товаром, никакой вольный принос не сможет вписаться в действующую правовую структуру.