- Это необходимо прежде всего для наполнения дорожных фондов, бюджетов муниципальных образований и региональной казны. Перенос даты на два месяца позволит не только прогнозировать доходные источники, но и своевременно направлять эти средства на решение первоочередных задач в текущем году, - заявил губернатор Вологодской области Олег Кувшинников. Именно он внес законопроект в региональный парламент. Депутаты согласились с главой области, и сейчас документы готовятся к передаче в Государственную Думу. Если на федеральном уровне вологодская инициатива получит поддержку, то новые правила могут заработать уже в 2018 году.
Как следует из пояснительной записки, доля земельного налога и налога на имущество физических лиц в бюджетах муниципальных образований по всей стране составляет 19 процентов. А дорожные фонды регионов на 40 процентов формируются из поступлений от транспортного налога. Но практика показывает, что налогоплательщики зачастую тянут до последнего. До 50 процентов от всех перечислений приходится на период конца ноября - начала декабря. Как следствие, бюджеты наполняются неравномерно, а это усложняет выполнение задач, в том числе и социальных. Поэтому Вологодская область и предлагает перенести крайний срок уплаты некоторых налогов.
Вологодская область не в первый раз выступает с федеральными законодательными инициативами в налоговой сфере. Так, на парламентских слушаниях в Совете Федерации, посвященных проекту бюджета на будущий год и плановый период 2018-2019 годов, Олег Кувшинников представил сенаторам сразу несколько предложений от региона.
Лейтмотив - сохранить имеющиеся нормативы распределения акцизов и ряда налогов. В частности, Вологодская область предлагает оставить ставку налога на прибыль организаций, зачисляемого в региональные бюджеты, на уровне 18 процентов.
С начала года соотношение изменилось. Для федерального бюджета установлена ставка налога на прибыль в размере трех процентов, для субъектов страны - 17.
- В результате снижения ставки для зачисления налога на прибыль в бюджеты субъектов Российской Федерации за 2017-2019 годы только Вологодская область потеряет 1,9 миллиарда рублей, - констатирует Олег Кувшинников.
Вологодская область ратует и за сохранение действующих нормативов зачисления акцизов на нефтепродукты в бюджеты субъектов России. В течение трех ближайших лет они должны значительно сократиться. Если в прошлом году в региональные бюджеты перечислялось 88 процентов от всех акцизов на нефтепродукты, в 2017-м этот показатель сократится до 61,7 процента. В 2018-м запланировано уменьшение до 57,4 процента, а в 2019-м в данном сегменте предусмотрен небольшой рост - до 60,2 процента. Но его будет явно недостаточно. В Вологодской области подсчитали, что объем выпадающих доходов для формирования регионального дорожного фонда за 2017-2019 годы составит 4,9 миллиарда рублей. Ситуация довольно сложная, поскольку состояние дорог для региона - один из больных вопросов.
Без оптимизма в Вологодской области встретили и изменение порядка зачисления в бюджеты субъектов акцизов на крепкий алкоголь. Предполагается, что у регионов, производящих спиртное, будут забирать одну пятую от собранных акцизов и направлять в субъекты исходя из потребления. Пищевая промышленность, в том числе и алкогольная, в Вологодской области развита. И значительная доля продукции поставляется в другие регионы. Поэтому от перераспределения акцизов бюджет региона также недополучит средства.
В Вологодской области полагают, что от перераспределения акцизов регион потеряет более семи миллиардов рублей.