По статистике за 2016 год, в моногородах проживает значительная часть российского населения - порядка 10%, то есть около 15 миллионов человек.
Однако если в советское время в моногородах создавались практически "тепличные" условия, то в новой России они обесценились: работы почти нет, жилье, объекты социальной инфраструктуры, дороги и коммуникации ветшают, численность населения сокращается, перспективная молодежь уезжает в города побольше в поисках лучшей доли. В более завидном положении оказались те, где градообразующие предприятия сохранили сильные позиции. При поддержке бизнеса и региональной власти такие города могут рассчитывать на заметное повышение качества жизни.
Небольшой (население чуть более 11,3 тысячи человек) моногород Карабаш в Челябинской области ждал своего часа больше 15 лет. До 2004 года градообразующее предприятие - а значит, и весь город - было в экономической и производственной "коме". Когда же медеплавильный завод перешел под управление Русской медной компании (РМК), новые хозяева сосредоточились на решении экологических проблем, накопившихся за время существования завода, и производственных задач. И только вложив более 16 миллиардов рублей в модернизацию "Карабашмеди" и решив основные экологические проблемы, руководство РМК "выдохнуло" и смогло перейти к решению городских социальных задач.
А их тоже накопилось немало. Новые объекты социальной инфраструктуры - от дорог до детсадов - в Карабаше не строились больше 30 лет. В городе можно было снимать художественные фильмы про "лихие девяностые". Нужно строить, ремонтировать и благоустраивать буквально все. Список этого "всего" лег в основу концепции стратегического развития Карабаша до 2021 года. Русская медная компания и правительство Челябинской области направят на ее реализацию более трех миллиардов рублей. 28 февраля 2017 года президент РМК Всеволод Левин, губернатор Борис Дубровский и глава муниципалитета Олег Буданов официально закрепили намерения о совместном развитии Карабашского городского округа. Торжественная церемония подписания состоялась на площадке Российского инвестиционного форума "Сочи-2017".
Согласно концепции в период с 2017-го по 2021-й на условиях софинансирования областное правительство и РМК реализуют целый ряд социально значимых проектов, которые затронут все важные для горожан аспекты: от расселения из ветхо-аварийного жилья до развития культуры и спорта, от повышения уровня медицинского обслуживания населения до популяризации здорового образа жизни.
Так, в ближайшую пятилетку в моногороде намерены возвести малоэтажный жилой микрорайон "Золотая горка". Планируется строить, капитально ремонтировать дороги и инженерные сети. В Карабаше наконец появится центральная площадь и современный торгово-развлекательный центр, где горожане смогут покупать все необходимое и проводить досуг в цивилизованном формате. Будет благоустроен ряд рекреационных объектов и мест отдыха: набережная городского пруда, аллея Ветеранов.
Некоторые проекты уже реализуются. Так, близится к завершению реконструкция санатория-профилактория "Синегорье". Полным ходом идет строительство спортивного комплекса "Металлург", тренироваться здесь можно будет уже в начале лета. Его площадь составит 1400 квадратных метров, на ней разместятся универсальные поля для волейбола и мини-футбола, раздевалки и душевые достаточной вместимости и другая необходимая инфраструктура. А на прилегающей территории оборудуют футбольную и хоккейную коробки. Ожидается, что посещать физкультурно-оздоровительный комплекс РМК будут 130-140 человек в день.
В рамках реализации концепции стратегического развития Карабаша РМК будет не только софинансировать эти проекты, но и контролировать качество и сроки выполнения работ.
На прошедшей в Москве неделе российского бизнеса заместитель председателя правительства РФ Ольга Голодец озвучила мнение, что устойчивое развитие будет только у того бизнеса, у которого есть четкая стратегия корпоративной социальной ответственности. Вкладываясь в развитие не только предприятий, но и городов, территорий присутствия, крупный бизнес может рассчитывать на существенный "возврат" инвестиций - в виде благоприятного социального климата, который позволит работникам предприятий трудиться с максимальной отдачей и быть уверенными в завтрашнем дне.
Борис Дубровский, губернатор Челябинской области:
Надеюсь, что опыт взаимодействия регионального правительства, Русской медной компании и руководства Карабашского городского округа может быть полезен для развития лучших российских практик ГЧП в социальной сфере.