- В российском законодательстве нет понятия коллекторской деятельности, поэтому ФЗ-230 можно применить к любым физическим и юридическим лицам, взыскивающим долги как посредники. В том числе к юристам и расчетным центрам, которые занимаются "дебиторкой" по договору с управляющей организацией или ТСЖ: звонят, рассылают цветные квитанции-предостережения и т.п., - поясняет Евгений Горбунов, управляющий группы юридических компаний.
По словам Юлии Смирновой, сотрудника УФССП по Свердловской области, участники реестра должны быть зарегистрированы как хозяйственные общества с основным видом деятельности по уставу "возврат просроченной задолженности". Размер чистых активов у них должен превышать 10 миллионов рублей, плюс страховка на такую же сумму и уплаченная госпошлина в размере 100 тысяч рублей.
По подсчетам игроков рынка, на Среднем Урале профессионально коммунальной задолженностью занимаются не менее десятка юрфирм. Долги взыскиваются либо по агентскому договору, либо выкупаются с огромным дисконтом (за 10-20 процентов от стоимости). Удается вернуть порядка 70 процентов, но на это уходит 2-3 года.
- УК делают ставку либо на судебные приказы (выносятся мировыми судьями, если размер долга не более 500 тысяч рублей. - Прим. ред.), либо на отключение ресурсов у должников. Но отрезать электричество или канализацию не везде реально технически, а судебный приказ можно отменить, что и происходит в 30 процентах случаев. Приходится подавать иски в порядке общего судопроизводства. И, даже если исполнительные листы попали к приставу, надо понимать, что в силу загруженности он потратит на каждое дело в среднем 48 минут в год, - рассуждает юрист Елизавета Луговых.
К слову, в 2016 году в свердловском УФССП в работе находилось свыше 97 тысяч исполнительных производств по коммунальной задолженности, перешедших с предыдущих периодов (рост на 20,5 тысячи). Общая сумма требований по ним - 2,9 миллиарда рублей. И это при весьма высокой собираемости платежей в регионе (94 процента). В течение года открыто еще 69 тысяч дел на 2,1 миллиарда рублей. Удалось завершить 62 тысячи производств, но взыскано по ним всего 553 миллиона рублей. Еще 128 миллионов составило частичное погашение. Около миллиарда фактически пришлось списать: истек срок давности , у должника нет средств либо отозван исполнительный лист.
Сергей Полыганов, секретарь Общественной палаты Свердловской области:
- В нынешней экономической ситуации коммунальные долги будут расти, и УК придется выстраивать взаимодействие с коллекторами на досудебном этапе. У ФССП больше прав, но ниже мотивация и недостаточно сотрудников. Еще одна потенциальная ниша для коллекторов - взыскание долгов по взносам за капремонт, которые с прошлого года стали обязательными.