Формат встречи с избирателями до сих пор оставался удобной для депутатов формой массового собрания граждан. К нему активно прибегали законодатели по всей стране, ведь митинги надо согласовывать, а встречи - нет. Федеральное законодательство вообще не регламентировало данный вид общения избранников с народом. Парламентская оппозиция выступила против данных поправок: депутаты заявили, что Госдума "сама себе обрезает крылья". То есть законодательная власть в результате оказывается подчиненной исполнительной, ведь чиновники будут определять, где депутатам встречаться с народом.
Однако у авторов поправок из ЕР нашлись серьезные аргументы в пользу того, что встречи "по закону" в интересах и парламентариев, и избирателей. Например, будет обеспечено "медицинское сопровождение" таких акций, приняты необходимые антитеррористические меры. Кроме того, участники несогласованных встреч нередко мешали движению транспорта, а прохожие и сами участники такой встречи подвергались опасности, ведь рядом могло не оказаться полиции для охраны порядка. Чтобы устранить правовой пробел и поставить депутатов наравне с другими организаторами публичных акций, и были написаны поправки.
"Реализация законопроекта не только не приведет к дестабилизации в стране, но и не даст возможности проявить себя тем, кто хочет дестабилизировать ситуацию и кто угрожает жизни и здоровью граждан", - заверила скептиков один из авторов поправок Ирина Белых ("Единая Россия").
При этом у народных избранников будет больше времени на подготовку заявки на проведение мероприятия, чем у других организаторов. Законодатели должны будут уведомить органы власти не за десять дней, а за пять. Важно, что ко второму чтению поправки серьезно доработала созданная по инициативе спикера Госдумы рабочая группа. Во-первых, смягчили сроки согласования. Во-вторых, депутатам-одномандатникам разрешили встречаться без уведомления с жителями своего округа. И самое главное - четко прописали исключения. Принятый в первом чтении документ предлагал считать публичными мероприятиями все контакты с народом на открытом воздухе. А в подписанном президентом законе без уведомления разрешается проводить встречи в помещениях, дворовых территориях и на специально отведенных для этого властями открытых площадках.
Проводить встречи с избирателями во дворах депутатам можно будет лишь "при условии, что их проведение не повлечет нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи".