Участники дискуссии обсудили текущее состояние и тенденции долгосрочного развития угольной промышленности в России, а также уделили внимание оценке целевых ориентиров и барьеров развития отрасли, стратегическим планам российских угольных компаний, особенностям развития угольной промышленности на фоне изменений в энергетической отрасли в России и мире.
Открывая работу "круглого стола", заместитель министра энергетики Анатолий Яновский отметил, что "несмотря на непростые условия, отрасль демонстрирует позитивный результат". "В текущем, 2017-м году прогнозируется рекордный объем добычи угля в России - порядка 400 млн тонн", - был сделан им акцент.
Угольная индустрия - единственная полностью частная отрасль в энергетике России. И частный бизнес демонстрирует здесь высокую эффективность - и на фоне других секторов экономики, и особенно если вспомнить бедственное положение углепрома в 1990-е, в период, когда он был государственным.
Угольщики вправе гордиться результатами, достигнутыми упорной целенаправленной работой. Так, объемы добычи по сравнению с 1991-м выросли на 9,3%, обогащение угля - в 1,5 раза, экспорт обогащенного угля - в 4 раза, производительность труда - в 3,8 раза.
При этом отдельные предприятия показывают результаты высочайшего уровня. Например, в 2016-2017 годах только на шахте имени В.Д. Ялевского АО "СУЭК-Кузбасс" был установлен ряд всероссийских рекордов по добыче. "За последний год у СУЭК было 7 рекордов производительности труда - 4 мировых и 3 российских", - отметил в своем докладе заместитель генерального директора АО "СУЭК" Владимир Артемьев. - Нарабатываемые технологии достижения пиковых, рекордных результатов затем транслируются, масштабируются на все предприятия нашей компании".
Благодаря приходу в отрасль крупных частных инвесторов финансовые вложения в основной капитал угольных предприятий выросли почти в 57 раз по сравнению с 1994 годом. Неуклонно и существенно сокращаются показатели травматизма в отрасли - они в 5,5 раза ниже, чем в 1992 году.
Одновременно растут показатели поставок угля на зарубежные рынки. "Россия является одним из крупных экспортеров на рынке металлургического и энергетического угля", - отметил директор по исследованиям угля консалтинговой компании Wood Mackenzie Шарма Пракаш. Доля нашей страны на нем оценивается в 12,6% (3-е место среди мировых экспортеров). Сегодня уголь обеспечивает 3,2% экспортных поступлений в бюджет РФ.
По мнению участников дискуссии, у России есть важные стратегические преимущества для развития угольной отрасли и наращивания экспорта. Это, прежде всего, обширная сырьевая база углей (3-е место в мире по разведанным запасам). Как сообщил участникам "круглого стола" замруководителя Роснедр Сергей Аксенов, ресурсный потенциал России превышает 1,1 трлн тонн угля, что создает необходимые предпосылки для поддержания в долгосрочной перспективе устойчиво высокого уровня добычи. Другими важными преимуществами российского углепрома названы высокое качество продукции, относительно низкая себестоимость добычи угля, рост объемов его обогащения и переработки.
Однако экспортным потенциалом ценность отрасли для экономики России не исчерпывается. Ее значение переоценить довольно сложно, ведь в Сибири и на Дальнем Востоке уголь обеспечивает до 50% генерации тепла и электроэнергии.
Кроме того, угольная отрасль оказывает серьезное влияние на развитие других отраслей российской экономики - прежде всего железнодорожного и морского транспорта, электроэнергетики и ЖКХ, тяжелого и транспортного машиностроения, металлургии. Более половины заказов производителям российского горнодобывающего оборудования обеспечивают именно угольщики.
Угольные предприятия являются градообразующими для 30 российских моногородов с населением 1,3 млн человек. Это обусловливает высокую социальную значимость отрасли для ряда регионов, особенно Кемеровской области, где в моногородах, специализирующихся на угледобыче, черной металлургии и производстве горно-шахтного оборудования, проживают более 60% жителей региона.
Дальнейшее развитие отрасли сейчас по большей части связывают с поставками на внешние рынки, в то время как на внутреннем рынке потенциал роста относительно невелик.
При этом российский экспорт будет все заметнее ориентироваться на угольные рынки динамично развивающейся Азии. Вероятное сокращение спроса на рынках атлантического региона будет компенсировано более ощутимым увеличением поставок в страны АТР - в первую очередь, в Индию и страны Юго-Восточной Азии. Конкурентоспособности российского угольного экспорта будет способствовать высокое качество углей и дальнейшее повышение объемов их обогащения, ожидаемое ослабление инфраструктурных ограничений и, при благоприятных обстоятельствах, внедрение технологий, направленных на оптимизацию издержек производства и сокращение негативного воздействия на окружающую среду.
Основным стратегическим документом для отрасли является Программа развития угольной промышленности России на период до 2030 года, утвержденная в июне 2014 года распоряжением правительства Российской Федерации. Программа реализуется в три этапа и нацелена на "создание российским угольным компаниям условий для стабильного обеспечения внутреннего рынка углем и продуктами его переработки, а также развития их экспортного потенциала".
Комплекс мер Программы на первом этапе, завершившемся в 2015 году, был направлен на стабилизацию ситуации в отрасли, техническое перевооружение, увеличение объемов обогащения угля, снижение аварийности и развитие экспортного потенциала. Реализуемый сейчас второй этап предполагает завершение мероприятий по реструктуризации отрасли, формирование новых центров угледобычи, внедрение высокопроизводительных технологий, отвечающих мировым экологическим нормам, снятие инфраструктурных ограничений, развитие системы аутсорсинга, максимальное использование продуктов переработки каменного энергетического угля и реализацию пилотных проектов глубокой переработки угля.
По завершении третьего этапа, реализация которого займет десятилетие с 2021 по 2030 год, угольную промышленность России ожидает кардинальное повышение производительности труда при достижении мировых стандартов экологической безопасности, промышленной безопасности и охраны труда, промышленное получение продуктов глубокой переработки угля и сопутствующих ресурсов.