Как отмечается в пояснительной записке к законопроекту, по данным Глобального опроса взрослого населения о потреблении табака, в России курят 30,9% населения. Половина курильщиков - подростки в возрасте 13-15 лет.
По оценке Минздрава, табакокурение на 9 лет сокращает продолжительность жизни у мужчин, и на 5,6 года - у женщин. Кроме того, систематическое потребление табака приводит к развитию тяжелых хронических заболеваний, в том числе рака и других онкологических заболеваний, болезней органов дыхания, сердечно-сосудистых заболеваний (инфарктов миокарда, инсультов, атеросклероза, гипертонии), потери слуха, слепоте, катаракте, к бесплодию, выкидышам и импотенции.
Сейчас традиционный табак нельзя курить в офисах, общественных местах, транспорте. Но Минздрав намерен на законодательном уровне расширить перечень помещений, территорий и объектов, свободных от табачного дыма, а также дыма, исходящего от курения кальяна. Поэтому предлагается запретить использования кальянов в местах общественного питания.
Кроме того, предлагается установить требования к площади магазинов и павильонов, в которых продается табачная продукция, для снижения ее территориальной доступности. По мнению Минздрава, если целенаправленно вводить новые антитабачные меры, то это приведет к увеличению продолжительности жизни к 2025 году до 75 лет.