С просьбой о проверке Закона "Об особенностях пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан РФ, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" обратился пенсионер Юрий Шокур. В марте 2014 года он был уволен из системы Государственной пенитенциарной системы Украины по возрасту, то есть имел право на назначение пенсии. Что и было сделано в соответствии с правилами переходного на тот момент периода: пенсию Шокуру начислили по законам Украины, но с учетом 25-процентной надбавки по Указу президента РФ "О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсий на территориях Республики Крым и города Севастополя". Но через месяц Шокур устроился на работу во ФСИН России, вместо пенсии стал получать зарплату. А когда ушел на заслуженный отдых во второй раз, начисленная пенсия стала почти на 10 тысяч рублей меньше.
В ситуации с Юрием Шокуром подвел календарь: за назначением пенсии он обратился в ноябре 2014 года, но решение было вынесено только в феврале 2015-го. Поэтому в отношении него применили новый Закон "Об особенностях пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан РФ, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя". Суды также посчитали, что право на украинскую пенсию с российской президентской надбавкой он утратил.
Военный пенсионер попросил КС признать новый крымский пенсионный закон не соответствующим Конституции. Однако судьи посчитали, что в данном случае проблема лежит не в законодательной, а в правоприменительной плоскости. И пояснили, что новый закон не предполагает лишения граждан РФ "права выбора наиболее предпочтительного варианта пенсионного обеспечения", то есть после увольнения из ФСИН России права на получение пенсии в том же размере, в каком он был им установлен после увольнения из органов Государственной пенитенциарной службы Украины и с учетом ежемесячной выплаты к ней в соответствии с Указом президента РФ.
- Иное приводило бы к ухудшению положения граждан, проходивших службу в органах Государственной пенитенциарной службы Украины и реализовавших право на назначение пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 1 января 2015 года, в случае их поступления на службу в учреждения или органы Федеральной службы исполнения наказаний, что недопустимо, - указал КС РФ.
Дело Юрия Шокура подлежит пересмотру.