Со всеми удобствами
"Спецдом" в Североморске был открыт в 2007 году. На тот момент он был уникальным - аналогов ему не было не только в регионе, но и в стране. Жильцам предоставлялись 1-2-комнатные квартиры со всеми удобствами, обставленные хорошей мебелью, обеспеченные постельным бельем, телевизорами и даже электрочайниками. Строительство этого уникального дома обошлось в 192 миллиона рублей, которые были выделены из федерального бюджета. Еще до того, как дом престарелых в Североморске был открыт официально, с просьбами о заселении в него в администрацию города обратились 43 человека.
Но до реформы учреждение представляло собой, по сути, обычный многоквартирный дом. Говоря казенным языком, до декабря 2015 года дом престарелых предоставлял пожилым людям жилье и различные дополнительные услуги - на том условии, что при заселении туда гражданин сдает ранее имевшуюся у него квартиру государству. Жильцы платили за жилое помещение и коммунальные услуги, пользовались мерами социальной поддержки и субсидиями по оплате жилья, как все льготники.
Однако с 1 января 2015 года вступил в силу федеральный закон N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в РФ". Этот документ существенно изменил перечень социальных услуг, формы их предоставления, пояснил министр социального развития Мурманской области Сергей Мякишев. Изменился и перечень организаций, которые включены в систему социального обслуживания.
- Организации, в которых граждане постоянно проживают и получают социальное обслуживание, относятся к стационарному типу, - продолжает Мякишев. - Поэтому мы перепрофилировали Североморский специальный дом в организацию, которая ведет стационарное социальное обслуживание. А с 1 января 2017 года он стал частью "Комплексного центра социального обслуживания населения".
"Я жила как в Европе!"
Сохранились все виды социальных услуг, которые предоставляются гражданам в зависимости от того, в чем конкретно они нуждаются. Финансируется спецдом по государственному заданию. Изменилась и система оплаты: теперь нужно не просто платить коммунальные услуги, но и отдавать часть пенсии за проживание, хотя и не более 75 процентов совокупного дохода проживающего. Это было главной причиной недовольства жильцов.
- После оплаты у меня остается совсем немного - около пяти тысяч рублей, - жалуется Любовь Дюба. - Не могу даже съездить в Петербург, навестить могилу сына.
Пожилая женщина решила отказаться от соцобслуживания и переехать в свою квартиру обратно. К ней присоединились еще несколько жильцов.
- Раньше мне казалось, что я живу как в Европе, говорила знакомым: хоть на старости лет страна дала мне человеческие условия, - добавляет Светлана Брегвадзе, которая несколько лет назад переехала в североморский "спецдом" из поселка Верхнетуломского. - Теперь, после реорганизации, стало по-другому. Если раньше жильцы при желании могли сами купить себе одежду, постельное белье и приготовить еду, то теперь все это делает администрация учреждения.
Безусловно, этим довольны те, кому здоровье не позволяет удовлетворять свои бытовые нужды самостоятельно. Но жильцы, способные себя обслуживать, хотели сохранять свою самостоятельность. Посильная работа позволяет пожилым и больным людям не утрачивать ощущение собственной полноценности.
Аккуратное решение
Ситуация со Светланой Брегвадзе решилась просто: квартиру ей выделили муниципальные власти Верхнетуломского, которым она в свое время сдала жилье. Сейчас женщина вернулась в свой поселок обратно.
Сложнее было решить вопрос с жильем, которое находилось в частной собственности и было передано государству. Юридического механизма его возврата нет. Действовать пришлось через суд.
- Дело в том, что заявительницы передавали свои квартиры по договору дарения, - отметил Сергей Мякишев. - Гражданский кодекс обратной процедуры не предусматривает, квартиры невозможно просто взять и вернуть. Разрешить сложившуюся ситуацию помог суд. Судебный процесс по иску Любови Дюба уже завершился, имеется исполнительный лист, квартира ей будет возвращена. Есть еще два судебных решения о возврате квартир. Они также будут исполнены в обязательном порядке. В сложившейся ситуации мы искали индивидуальные пути решения для каждого. Как мне кажется, нам удалось очень аккуратно решить этот непростой вопрос.
Справка "РГ"
В Комплексном центре социального обслуживания населения Североморска 39 помещений квартирного типа. Из них 27 - однокомнатные одноместные, 4 - однокомнатные двухместные, 8 - двухкомнатные двухместные.
Согласно опросу, проведенному Научно-исследовательским институтом труда и социального страхования, 73,4 процента пожилых людей нуждаются в постоянной медицинской помощи и различных реабилитационных услугах. За своими пожилыми родителями ухаживают самостоятельно 40 процентов детей, примерно треть перекладывают часть забот на плечи других членов семьи, 14 процентов справляются с помощью посторонних. Каждый десятый лучшим выходом из ситуации считает отдать пожилых членов семьи в специализированные социальные учреждения.