В столь необычной ситуации испанский политик оказался из-за визита в Иран пять лет назад. Будучи Верховным представителем ЕС по внешней политике и политике безопасности в 1999-2009 годах, он принимал участие в подготовке ядерной сделки с Тегераном. В связи с этим в 2013 году его пригласили в Исламскую Республику для участия в инаугурации президента ИРИ Хасана Роухани. Теперь же, когда по решению президента Дональда Трампа США вышли из ядерной сделки, а сам Иран был включен в список стран, подозреваемых в финансировании терроризма, именно тот визит стал серьезным препятствием для приезда Соланы в США, где он собирался выступить в Брукингском институте Вашингтона.
Согласно существующим договоренностям, испанцам для поездки в Соединенные Штаты на срок менее 90 дней виза не нужна. Однако это обстоятельство не гарантирует, что их не остановят на границе. Для того, чтобы избежать неприятных сюрпризов, желательно получить электронное разрешение на поездку. Именно на этом этапе у Соланы возникли проблемы. Несмотря на все его "заслуги" (именно при нем Североатлантический альянс начал расширение на восток, и это он отдал приказ о начале бомбардировок Югославии), электронная система просто не дала ему "добро". "У них есть компьютер с алгоритмом, который, если в базе данных есть информация о том, что вы побывали в Иране, не позволяет получить визу", - прокомментировал ситуацию сам Солана. Как пояснили в посольстве США в Мадриде, система автоматически отклоняет запросы тех, кто в последние годы посетил любую из стран, включенных в "черный список". Помимо Ирана там значатся Ирак, Сирия, Судан, Йемен, Ливия и Сомали. После визитов в эти страны испанцам необходимо оформлять полноценные американские визы.