Таковых в стране более 15 миллионов - от нянь и репетиторов до таксистов и чабанов. Патентная система могла бы стать действенным инструментом легализации самозанятых граждан, но широкого распространения не получила, отметили на заседании коллегии Счетной палаты. Пока патент применяют всего 288 тысяч индивидуальных предпринимателей (ИП), почти половина из них действуют всего в четырех регионах - Москве, Московской области, Республике Крым и Севастополе. В доходах муниципалитетов на патенты приходится не более процента.
Патентная система заменяет сразу три налога - налог на добавленную стоимость (НДС), налог на доходы физических лиц (НДФЛ) и налог на имущество физлиц. Подавать декларацию о доходах не нужно. Налог по ставке шесть процентов рассчитывается в зависимости от потенциального дохода для ИП в каждом регионе для каждого вида деятельности, в отдельных случаях ставка может снижаться. Покупается патент на срок от одного до 12 месяцев. Правда, сделать это могут только те предприниматели, у которых работают до 15 сотрудников, и доход не превышает 60 миллионов рублей в год. Казалось бы, работать по такой системе достаточно просто.
Самозанятых от патента отпугивает высокий уровень фискальной нагрузки, отмечают в Счетной палате. Причем при невысоких доходах владельца патента основная доля платежей приходится на страховые взносы. Помимо этого препятствуют распространению патента необходимость регистрации в налоговых органах в качестве индивидуальных предпринимателей, а также необходимость на каждый вид деятельности или в каждом регионе покупать новый патент.
В Счетной палате предлагают не только освободить самозанятых граждан при покупке патента от необходимости регистрировать ИП и снизить ставку налога до двух-четырех процентов, но и дать возможность самим предпринимателям выбирать периодичность уплаты налога - ежемесячно или ежеквартально.
К решению вопроса легализации самозанятых подступались не раз, но пока особого успеха не достигли. По данным Федеральной налоговой службы, на конец первого квартала число зарегистрированных самозанятых в стране составляло только 1289 человек.
Ранее обсуждалось предложение выдавать самозанятым патент, но от этого отказались, рассказывает директор "Первой Ростовской налоговой консультации" Анастасия Гревцова. Пока действующая патентная система не очень выгодна даже для индивидуальных предпринимателей, считает она.
Сейчас для легализации самозанятых обсуждается другая инициатива. Они должны будут пройти регистрацию через специальное приложение, привязанное к банковской карте, и налоги станут списываться в бюджет автоматически. Регистрироваться в качестве ИП не потребуется, не нужно будет сдавать отчетность. А вот копить на будущую пенсию такие граждане будут через покупку пенсионных баллов, поясняет эксперт.
Вопрос в том, захотят ли самозанятые регистрироваться в приложении. Но вывести из тени россиян, зарабатывающих на жизнь мелкими услугами, необходимо не только для решения фискального вопроса, но и для получения объективной картины развития экономики, считает доцент кафедры финансового менеджмента, управленческого учета и международных стандартов финансовой деятельности РАНХиГС Дмитрий Тихонов. Однако лишь административное давление эффекта не даст. Чтобы запустить процесс легализации, стоит внятно объявить долгосрочную экономическую политику и стабилизировать изменения в законодательстве, в том числе налоговом, отмечает эксперт.