В проект федерального значения, реализуемый на принципах государственно-частного партнерства, вложены немалые бюджетные средства. Кроме комфортного, рассчитанного на разные слои населения жилья, в Лесной Поляне построены хорошие дороги, коммунальная инфраструктура, современные цифровые школы и детские сады с бассейнами, спортивные и рекреационные объекты.
Но в 2017 году в считанных километрах от Лесной Поляны, новостроек Рудничного района Кемерова и соседней деревни Андреевка собрались делать угольный разрез. Сообщения в СМИ вызвали большой общественный резонанс. Местные жители обратились в Общероссийский народный фронт.
- Освоение этих участков угольщиками приведет к ухудшению экологической обстановки. Деревня Петровка и поселок Петровский, где проживают 675 человек, практически полностью расположены в зоне планируемой разработки, - подчеркнул руководитель региональной группы общественного мониторинга ОНФ по проблемам экологии и защиты леса Андрей Егоров. - Как могла возникнуть сама идея строительства угольного предприятия вблизи Кемерова, непонятно, и мы намерены выяснить, насколько правомерны были действия компетентных структур.
Общественники направили письма по поводу выдачи двух лицензий на освоение запасов угля близ города-спутника в Роснедра и Госдуму РФ. Они предложили взять ситуацию под контроль и учесть мнение жителей, выступающих против добычи угля на этой территории.
Из Роснедр, куда обращалось и областное управление ФСБ, в конце августа 2018-го пришел ответ, что в действиях недропользователя выявлены нарушения - в плане подготовки технического проекта разработки месторождения, подготовки и утверждения материалов по результатам геологоразведки на госэкспертизу. А потому собственника уведомили о возможном (если не устранит нарушения за год) досрочном прекращении права пользования недрами, но лишь по одной из двух лицензий, выданной до 31 октября 2035 года. По поводу же нарушений условий второй лицензии, сроком до 1 июля 2025-го, у Роснедр данных не оказалось. В свою очередь, минприроды РФ, отвечая на запрос депутата Госдумы, сообщило: проектная документация, обосновывающая строительство угледобывающего предприятия на обоих участках, на Государственную экологическую экспертизу не поступала. То есть сегодня добывать уголь у Лесной Поляны не должны. Но что будет завтра?
- Пока единственный аргумент в защиту населения, не согласного с планами недропользователей, заключается в окружающих нас природных объектах, - подчеркивает Андрей Егоров. - Ни в законе "О недрах", ни в лицензионных соглашениях нет ни слова о человеке, живущем на осваиваемой территории. Но там есть пункт о наличии либо отсутствии ООПТ. Только путем их создания можно ограничить недропользование всех уровней.
Это подтверждает опыт кузбасских ученых, работающих над проблемой сохранения биоразнообразия в угледобывающем Кузбассе. Хотя, по их словам, еще совсем недавно, вплоть до 2016 года, проекты разработки месторождений в части охраны окружающей среды, как правило, носили формальный характер. Проектировщики, не проводя исследований, брали информацию о состоянии флоры и фауны той или иной территории из интернета. И так же формально органы, надзирающие за охраной природы, выдавали справки об отсутствии растений и животных, занесенных в Красную книгу. Именно так вышло с уникальным Караканским хребтом, где насчитывается полтора десятка краснокнижных видов.
- Угольщики сначала наотрез отказывались создавать ООПТ, им нужно было вести здесь добычу, - вспоминает доктор биологических наук Андрей Куприянов. - Но в итоге переговоры все-таки начались, и сегодня нам предлагают активизировать работу по созданию заказников. Кузбасс, пожалуй, единственный сибирский регион, где каждый год создают новую ООПТ. Но зачастую это требует огромных усилий. Организации заказника "Бачатские сопки" добивались три года. А власти Мариинского района, вопреки мнению населения, были против будущего заказника "Арчекасский кряж". Сто тысяч рублей на экологическую экспертизу собрали местные жители.
В августе 2018-го кемеровские активисты ОНФ обратились к главе Кемерова с предложением рассмотреть возможность создания в границах муниципалитета ООПТ "Природный комплекс Петровско-Андреевский". Обращение сопроводили результатами комплексного экологического обследования территории.
- Ее специфика и уникальность в том, что здесь сливаются границы трех ботанико-географических районов, - подчеркнул Андрей Егоров. - В природном комплексе встречаются степные виды растений и животных, проникновение таежных видов из окружающих лесных массивов. А развитая гидрологическая сеть дает возможность концентрироваться и гнездиться водоплавающим птицам. Кроме того, здесь обитает 68 видов насекомых, относящихся к 19 семействам, включая три вида краснокнижных шмелей. Территория, безусловно, требует определенного режима защиты. И организация ООПТ - самый лучший вариант.
Тем временем
Предложение общественников поддержала администрация Кемерова, а потом и городские депутаты. Они запретили добывать любые полезные ископаемые в пределах Андреевки, Петровского и Лесной Поляны - на территории будущего заказника местного значения площадью 304,3 гектара. Правда, скептики полагают, что риск еще остается: угольная компания может оспорить решение горсовета в суде.