Допуск к работе на этом рынке, по его словам, получат все компании, имеющие лицензии на страхование имущества физлиц. Однако их заинтересованность во многом будет зависеть от активности регионов.
"Помимо Москвы, где опыт реализации программы страхования жилья насчитывает 20 лет, собственные программы могут запустить Санкт-Петербург и Краснодар - такая возможность обсуждалась еще до принятия закона, - рассказал Юргенс. - С моей точки зрения, в этом списке также должен быть Екатеринбург. Не вижу препятствий для создания собственных программ также в Тюмени и Сургуте".
В любом случае это должно быть коллективное решение: согласие должны выразить обе стороны - и страховщики, и региональные власти, которые будут софинансировать выплаты пострадавшим из своих бюджетов, подчеркнул Юргенс.
Законопроект о страховании жилья от чрезвычайных ситуаций был принят в июле и должен вступить в силу летом 2019 года. В процессе доработки документа из него исчезла самая резонансная норма о том, что граждане, не заключившие договор страхования, в случае чего смогут получить от государства новую квартиру или дом лишь на условиях социального найма.
Программы страхования жилья будут разрабатывать и утверждать регионы. Граждане смогут сами решать, участвовать в них или нет. Застраховавшие жилье в случае ЧС смогут претендовать как на компенсацию от страховой компании, так и на финансовую помощь государства. В законе подчеркивается, что получение такой помощи не будет основанием для отказа в выплате страховки или уменьшения суммы. Те, кто жилье не застраховал, по-прежнему смогут рассчитывать на государство.
Минимальный объем обязательств страховщиков по риску утраты (гибели) жилья предлагается установить в пределах 300-500 тысяч рублей. Это, по мнению минфина, позволит учесть значительные различия характеристик жилищного фонда в разных регионах. По прогнозам генерального директора "РЕСО-Гарантия" Дмитрия Раковщика, средняя стоимость комплексного страхования жилья (с учетом рисков пожара или затопления) в рамках региональных программ может составить 3-5 тысяч рублей в год.
Цена полиса, покрывающего только риск ЧС, около 300 рублей в год. Однако с учетом того, что покрытие по нему будет минимальным, такой продукт может оказаться не слишком интересным для жителей регионов, где чрезвычайные ситуации возникают очень редко и где жилье в основном страдает от каких-то бытовых происшествий. Да и страховщикам работать только с риском ЧС невыгодно, отмечает Раковщик.
Эффективность страхования будет обеспечена при условии комплексного страхования рисков, а не только рисков наступления ЧС в регионах, согласен президент Российской национальной перестраховочной компании (РНПК) Николай Галушин.
Конкретика по стоимости страхования, а также по методике оценки ущерба станет известна в следующем году. "Конструкция добровольного страхования жилья оставляет больше свободы страхователю и страховщику, однако структура закона потребует значительного количества подзаконных актов", - сказал вице-президент ВСС Евгений Уфимцев.
Реализация региональных программ в рамках нового закона должна увеличить объемы застрахованного жилья в России. По мнению Николая Галушина, для этого крайне важно обеспечить новому закону информационную поддержку, чтобы собственники жилья получили полное представление о возможностях страхования. Евгений Уфимцев, комментируя международный опыт страхования жилья, напомнил, что в Турции без наличия страхового полиса невозможны никакие операции по регистрации жилья. Это же условие требуется при осуществлении кредитования, связанного с жильем. В Белоруссии действует закон об обязательном страховании жилья. В Германии на северных территориях страны, подверженных регулярным заливам, уровень проникновения страхования жилья составляет 89 процентов.
Что касается России, то в Москве, по данным Николая Галушина, страхованием охвачено около 50 процентов квартир, в регионах этот показатель составляет всего несколько процентов.
Граждане к перспективе платить за страхование жилья пока относятся без энтузиазма. "Несмотря на то, что в целом россияне одобряют страхование как услугу, они не склонны доверять страховым компаниям", - отметила генеральный директор аналитического центра НАФИ Гузелия Имаева. В этом секторе уровень доверия потребителей даже ниже, чем в банковском, добавила она. По результатам недавнего опроса НАФИ выяснилось, что потенциально готовы страховать жилье лишь 45 процентов. При этом подавляющее большинство (84 процента) заявили, что согласны это делать, только если в полис помимо чрезвычайной ситуации будут включены другие риски. Например, пожар или затопление. Больше трети опрошенных (38 процентов) сказали, что не готовы страховать жилье ни в каком виде.