Ситуация банальна из-за того, что часто встречается. Чтобы побыстрее эвакуировать автомобиль, например, припаркованный под знаком стоянка запрещена, инспекторы административной дорожной инспекции, которые зачастую приезжают на данное мероприятие вместе с эвакуатором, быстро фотографируют все, что требуется, дают команду грузить машину, а после садятся в автомобиль и начинают оформлять протокол о задержании.
То есть протокол может быть оформлен уже тогда, когда машина находится в пути непосредственно на платформе эвакуатора.
Таким образом, удается достигнуть высокой скорости эвакуации машины. Так что автовладелец не успевает прибежать на место.
Однако депутаты посчитали, что это прямое нарушение закона. Сначала должен быть оформлен протокол, а только потом начаться погрузка незаконно припаркованного автомобиля. А поэтому они внесли в Госдуму законопроект, который дополняет Кодекс об административных правонарушениях новой статьей 19.38.
Она предусматривает ответственность за нарушение должностным лицом установленного порядка задержания транспорта, в том числе при отсутствии копии протокола.
И ответственность не маленькая - штраф от 30 до 50 тысяч рублей. Также предлагается наказывать работников, непосредственно осуществляющих эвакуацию, штрафом от 5 до 50 тысяч.
"На практике автомобили задерживают без составления протокола, - поясняет один из авторов законопроекта председатель Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов. - На месте задержания уполномоченные на составление протокола должностные лица устно дают разрешение на задержание, а протокол составляют задним числом. Также протоколы в отсутствие водителя зачастую оформляют без понятых и без видеозаписи. Подобные действия прямо нарушают права водителей, в отношении которых осуществляется задержание.
На выявление и обжалование подобных нарушений у них уходит большое количество времени. Собственники транспорта несут дополнительные материальные и временные затраты.
При этом даже решение в пользу собственника не влечет никаких правовых последствий для лиц, которые произвели незаконное задержание".
Второй законопроект предусматривает возможность возврата машины автовладельцу, если эвакуатор не начал движение, в том случае, если документы на право владения и управления автомобилем оказались в салоне.
Как правило, водители не оставляют в машине свои права и свидетельство о регистрации. Но бывают исключения.
И ни один водитель не носит с собой полис ОСАГО. Этот документ, как правило, хранится в бардачке. Однако отсутствие любого из этих документов может послужить формальным поводом для отказа снять машину с эвакуатора.
Поэтому депутаты предлагают в статье 27.13.1.1 Кодекса об административных правонарушениях четко указать, что заявление человека о наличии документов в машине также дает основание, чтобы вернуть машину до того, как ее повезут на штрафстоянку. При условии, что автовладелец после того, как откроет машину, предъявит необходимые документы должностному лицу.
Нынешняя ситуация, по мнению депутатов, говорит о том, что службы перемещения транспортных средств нацелены на получение выгоды, а не на безопасность дорожного движения и обеспечение беспрепятственного проезда.