Речь идет о новой мере поддержки, введенной с 1 июля 2021 года для семей, где размер среднедушевого дохода не превышает прожиточного минимума по региону. Условия предоставления выплаты установлены федеральным законом № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей". Получателем может быть единственный родитель ребенка в возрасте от восьми до 17 лет или родитель (иной законный представитель) такого ребенка, в отношении которого вынесено судебное решение об уплате алиментов.
Как пояснили "РГ" в прокуратуре Ивановской области, женщины стали заложницами нестыковок в нормативно-правовых документах. Для получения господдержки им необходимо подать в отделение Пенсионного фонда определенный пакет документов, в том числе - решение суда о взыскании алиментов с бывшего супруга. Однако оно есть далеко не у всех матерей. Дело в том, что законом предусмотрена и другая форма договоренности об алиментах - нотариальное соглашение. Получается, те, кто смог утрясти вопрос "полюбовно", оформить выплату в ПФР не могли.
Несколько десятков женщин, возмущенных таким положением дел, обратилось на ивановский телеканал "Барс". Сюжет увидели в прокуратуре, раздобыли контакты матерей и предложили им помощь.
- Мы подали иск в интересах одной из заявительниц - она разведена и воспитывает девятилетнюю дочь, среднедушевой доход семьи ниже прожиточного минимума. Третьего июля 2021 года женщина обратилась в региональное отделение ПФР с заявлением о назначении ежемесячного пособия на ребенка. Ей отказали по причине отсутствия решения суда по алиментам. Но у матери имеется на этот счет нотариально удостоверенное соглашение. Оно, исходя статей 99 и 100 Семейного кодекса, влечет аналогичные правовые последствия для лица, обязанного уплачивать алименты. Поэтому прокуратура просила суд применить аналогию закона, - рассказала старший помощник прокурора Ивановской области Екатерина Сидорова.
Параллельно такой же иск самостоятельно подала другая мать-одиночка. Районный суд вынес решения в пользу заявителей. Пенсионный фонд попытался их обжаловать, но проиграл в апелляции. Судебные решения вступили в законную силу. Женщинам начислят недополученные выплаты с момента регистрации заявления - то есть за минувшие полгода тоже. Размер пособия составляет 50 процентов от величины прожиточного минимума для детей.
Прецедент создан. Разведенные женщины из Ивановской области, которым ПФР отказал в выплатах на школьников по тому же основанию, могут обратиться в прокуратуру региона для защиты своих прав. Не исключено, что этот опыт пригодится и в других субъектах РФ.
- Отказ ПФР в назначении пособия из-за отсутствия судебного решения по алиментам не способствует достижению гарантированной государством цели - материальной поддержки материнства и детства. Это ставит женщин, чьи бывшие супруги добровольно согласились платить алименты, в неравное положение по сравнению с теми, кто добился того же результата через суд, - подчеркнула Сидорова.