С жалобой на положения пункта 5.1 статьи 170 Жилищного кодекса РФ и регионального закона "О регулировании отдельных вопросов в сфере обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области" обратился житель Смоленска Михаил Стрельцов. Многоквартирный дом, в котором он проживает, вводился в эксплуатацию поэтапно - первая очередь в 2011 году, вторая - где находится квартира Стрельцова - в 2014 году. Однако в региональную программу капремонта здание вошло как единый объект по дате ввода в строй первой секции. То есть жители второй фактически лишились региональных каникул по уплате взносов на капремонт. В Смоленской области их срок составляет три года.
По мнению Стрельцова, это ставит в худшее положение жильцов второго этапа строительства по сравнению с первым как плательщиков, чем нарушаются права человека и гражданина, закрепленные статьей 57 Конституции РФ.
Представители органов власти, принявшие оспоренный нормативный акт, признали, что в действующей норме возможность поэтапного возведения объекта капстроительства не отражена. При этом в случае Стрельцова можно сделать вывод, что, несмотря на единый адрес, каждая секция данного МКД - самостоятельная инженерная конструкция, ведь жильцы первого блока комфортно жили в нем три года до ввода в эксплуатацию второго, отметил полпред Генерального прокурора в КС РФ Вячеслав Росинский. А значит, сама норма не противоречит Основному Закону страны, но неполна и потому нуждается в конституционно-правовом истолковании. В то же время как раз поэтапный ввод может не лучшим образом сказаться на состоянии конструкций объекта в целом, полагает полпред правительства РФ Михаил Барщевский.
Эту же позицию поддержал директор правового департамента министерства строительства и ЖКХ Олег Сперанский. Он также обратил внимание судей КС на то, что поэтапное строительство объекта может быть не только горизонтальным, но и вертикальным - например, когда у здания надстраивается этаж или мансарда. Означает ли это, что жители нового этажа должны получить отсрочку платежей?
Судьи КС РФ еще раз изучат доводы сторон в закрытом режиме. О дате решения станет известно позднее.