Калининградский губернатор Антон Алиханов назвал эту инициативу "попыткой экономического удушения региона", а местные промышленники и транспортники вместе с властями срочно разрабатывают планы переброски грузов на морской маршрут. Железнодорожные перевозки через Литву экономически выгодны. По предварительным оценкам калининградских властей и промышленников, под транзитное эмбарго подпадает от 40 до 50% номенклатуры грузов, которые перевозились железной дорогой между Калининградской областью и "большой" Россией: стройматериалы, металлы и целый ряд других товаров, важных для строительства и других производств. А также готовая продукция калининградских предприятий.
Не накладывается также запрет на нефтепродукты - дизель и бензин. Пока. Хотя новость оказалась неприятной и внезапной - о прекращении этого транзита уведомили за неполные сутки, хотя должны были сообщить минимум за пять дней, но нельзя сказать, чтоб совсем неожиданной.
- Мы к гадостям от наших соседей готовились, - подчеркнул губернатор региона Антон Алиханов. - В дополнение к двум действующим паромам построен и вышел на линию Балтийск - Усть-Луга (Ленинградская область) новый паром "Маршал Рокоссовский", передислоцирован с Черного моря сухогруз Ursa Major. Чтобы перераспределить запрещенные Литвой к транзиту товары, нам могут понадобиться дополнительные суда. Нам нужно семь дополнительных судов до конца года. Они есть на Балтике, с некоторыми компаниями мы уже провели переговоры, они готовы в в течение семи-десяти дней поставить их на линию. На действующих судах еще достаточно свободных мощностей, поэтому все мы привезем, паромный комплекс справится. Помимо порта в Балтийске, может быть задействован Калининградский морской торговый порт, другие причальные стенки.
Местный бизнес в срочном порядке перестраивает логистику... снова. Грузовые маршруты из Калининграда в Москву и Санкт-Петербург через Литву были кратчайшими и наиболее выгодными. Теперь единственной альтернативой для перевозки запрещенных грузов остаются, по сути, паромы и самолеты.
- Что обычно ввозили по перекрытым железнодорожным маршрутам из России в Калининград? Для строительства это было в основном сырье: металл, цемент, строительные смеси и материалы, многие конструкции также шли поездами, - рассказала в эфире "Бизнес FM" председатель совета директоров крупной строительной компании Ирина Доброхотова. Сейчас можно предположить, что стройматериалы сильно вырастут в цене, и все бремя вновь ляжет на конечного потребителя. Существует риск затягивания сроков строительства и, соответственно, сдачи готового жилья.
Представители бизнеса отмечают высокую стоимость доставки морем, которая порой на 50 процентов больше железнодорожной. "В случае необходимости будем обращаться к федеральному центру за субсидированием этих перевозок, - пообещал губернатор. - Уверен, что поддержку сможем получить, чтобы ситуация не ухудшалась". Речь об этом шла на большом совещании, которое срочно созвали в областном правительстве с транспортниками, портовиками, железнодорожниками, крупными экспедиторами. Были сформулированы предложения относительно ответных мер со стороны России. "Если незаконные ограничения не будут сняты, будем предлагать эти меры федеральным властям, чтобы действия наших европейских соседей не оставались без ответа, - заявил Алиханов.
Это не первый шаг соседей, фактически направленный на ухудшение сообщения эксклава с "большой Россией". В феврале Литва закрыла воздушное пространство для российских самолетов, так же как и Латвия с Эстонией. Но воздушной блокады Калининграда не случилось: буквально за два-три дня авиакомпании сориентировались, самолеты полетели над нейтральными водами Балтики в обход литовской и латвийской территорий. Это в среднем на полчаса удлинило путь, не очень заметно сказалось на цене билетов и мало отразилось на пассажиропотоке: в июне в среднем не менее тридцати самолетов ежедневно взлетает и садится в калининградском аэропорту Храброво.
Весной, когда государства ЕС в рамках пятого пакета санкций закрыли вход в свои порты судам под российским флагом, это не касалось напрямую вопросов снабжения Калининграда. Но поскольку каждое подобное телодвижение соседей остро отзывается в эксклаве, жители заволновались. Местные власти тогда заявили, что рассчитывают на здравомыслие прибалтийских государств, которое возьмет верх над желанием удовлетворить текущую политическую конъюнктуру. Ведь правило свободного торгового транзита заложено в основные принципы ВТО (Всемирной торговой организации), в которой состоят и Россия, и Польша, и Литва. Но готовились и к такому сценарию, просчитывая переориентацию транспортной нагрузки на паромную линию и грузотерминал аэропорта Храброво.
В Литве первым отреагировал на заявление калининградского губернатора вице-министр иностранных дел Мантас Адоменас. Как сообщают литовские СМИ, он заявил, что Россия обсуждает тему прекращения транзита товаров в Калининградскую область "в целях пропаганды". "Конечно, все новости, которые демонстрируют что-то неблагоприятное для России, сразу подхватывают и распространяют. Такая информация в первую очередь благоприятна для наращивания напряжения и изображения западных стран как враждебных в отношении жителей России", - сказал он и добавил, что сейчас Литва ожидает разъяснений Еврокомиссии о применении санкционного режима в отношении транзита в Калининградскую область.
- Хочу напомнить, что неотъемлемой частью пакета совместных решений ЕС, РФ и Литвы 2002-2003 годов по гарантированному обеспечению транзита российских грузов и, конечно, граждан Российской Федерации в Калининградскую область и из нее было встречное обязательство Федерального Собрания РФ о ратификации Договора о государственной границе с Литовской Республикой, - подчеркнул глава "Роскосмоса" Дмитрий Рогозин в своем телеграм-канале. - Я это прекрасно помню, поскольку тогда возглавлял Комитет Госдумы по международным делам и и был спецпредставителем президента России на этих переговорах. Если Брюссель и Вильнюс инициативно и вероломно рушат подписанный ими пакет договоренностей по Калининградскому транзиту, вступивших в силу с 1 июля 2003 года, то в Евросоюзе должны понимать последствие своего суицидного решения для легитимности своей же собственной восточной границы.
Антон Алиханов, губернатор Калининградской области:
- Мы уже работаем сейчас с федеральными ведомствами, с минтрансом, РЖД, Росморпортом, МИДом и другими структурами, чтобы получить комментарии от Еврокомиссии и попытаться добиться правильных разъяснений, потому что мы считаем, что это грубейшее нарушение протоколов по вступлению в ЕС прибалтийских государств, нарушение правил свободного транзита из Калининградской области.
Я уж не говорю о том, что это существенный, серьезный гуманитарный вопрос, это попытка экономического удушения нашего региона, и, конечно, мы будем добиваться пересмотра такого рода действий. Они незаконны и могут иметь для Литвы и Евросоюза далеко идущие последствия.
Константин Косачев, вице-спикер Совета Федерации:
- Как государство - член ЕС, Литва в рамках санкций (национальное законодательство) нарушает целый ряд юридически обязательных международно-правовых актов, затрагивающих не только обязательства самой Литвы, но и Европейского союза в целом. Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между РФ и Евросоюзом от 24 июня 1994 года (до сих пор не денонсировано), статья 12: "1. Стороны согласны с тем, что принцип свободы транзита является существенным условием достижения целей настоящего Соглашения. 2. В этой связи каждая Сторона обеспечивает свободный транзит через свою территорию товаров, происходящих из таможенной территории или предназначенных для таможенной территории другой Стороны".
И снова ВТО. Свобода транзита - один из краеугольных принципов этой организации.
Генеральное соглашение по тарифам и торговле 1947 года, статья V: "Устанавливается свобода транзита через территорию каждой договаривающейся стороны по маршрутам, наиболее удобным для международного транзита, для транзитных перевозок на территории или из территорий других договаривающихся сторон. Не делается никакого различия, основанного на флаге судов, месте происхождения, отправления, захода, выхода или назначения или каких-либо обстоятельствах, относящихся к собственности на товары, суда или другие транспортные средства".
Еще этот принцип закреплен во многих международных транспортных конвенциях, в том числе в соглашениях по железнодорожным перевозкам.
Такими темпами Запад может дойти и до нарушения Конвенции ООН по морскому праву 1982 года, где также есть свобода транзита и свобода открытого моря, которая пока еще позволяет проходить судам в Калининградскую область через "нейтральные воды". Аналогично - воздушное пространство.
Литва - флагман разрушения международного права.
Справка "РГ"
За пять месяцев 2022 года, до введения запрета, по информации Калининградской железной дороги, общий объем перевезенных составами грузов превысил 1,2 миллиона тонн. В лидерах - стройматериалы (71,3 тысячи тонн), зерновые (70,7 тысячи тонн), уголь (155,4 тысячи тонн), нефть и нефтепродукты (85,1 тысячи тонн), жмыхи (608,3 тысячи тонн), черные металлы (1,7 тысячи тонн). В целом это на пять процентов выше аналогичных показателей прошлого года.