Качественная утилизация отходов возможна только при наличии необходимой инфраструктуры. Переработка - ее конечный этап. Для того чтобы все отходы были правильно утилизированы, они должны пройти сортировку. В России инфраструктура только развивается. При постройке перерабатывающих производств и сортировочных комплексов необходимо учитывать непрерывное взаимодействие на всех этапах. От качества сортировки отходов сильно зависит то, как тот или иной материал будет утилизироваться. Сейчас перерабатывающих мощностей по некоторым видам отходов больше, чем сортировочных предприятий. Это создает дисбаланс, из-за которого система не может работать.
За счет разнообразия материалов, применяемых полимеров и видов упаковки процесс рециклинга усложнился. Необходима стандартизация материалов и введение правил при производстве, которые помогут избежать появления "вредного" мусора.
Несколько лет назад Министерство природы разработало концепцию Расширенной ответственности производителя (РОП). Идея была в том, что предприятие, которое изготовило товар, должно отвечать за утилизацию упаковки. Организация может заплатить экологический сбор государству за переработку отходов, заключить договор с подрядчиком на утилизацию или утилизировать материал самостоятельно.
Сейчас в РОП вносятся серьезные нововведения. Они призваны избежать неэффективного "регулирования" огромного количества предприятий, а государству будет удобнее собирать средства с производителей для последующего использования в целях исполнения реформы по обращению с ТКО. Также концепция должна избавить от псевдоутилизации, которая происходит только по документам. Чем сложнее упаковка, тем дороже будет стоить ее утилизация. Также будет поощряться использование вторичных материалов при производстве упаковки. В таком случае утилизационный сбор уменьшится.
Одна из ключевых проблем в системе переработки - отсутствие экономической эффективности в утилизации ряда сложно перерабатываемых отходов. Для новых направлений переработки важна поддержка государства на ранних стадиях. Потом система начнет работать сама, постепенно снижая объемы дотаций и сводя их к нулю. Что нужно, чтобы наконец решить проблему с отходами? Прежде всего эта инфраструктура перерабатывающих и сортировочных производств должна быть взаимосвязана. Не нужно создавать отдельные предприятия по утилизации и сортировке. Специалисты должны разработать полноценные системы переработки и раздельного сбора, через которые будет проходить мусор.
Кроме того, при создании упаковки необходимо введение общих правил для производителей, которые упростят процесс ее переработки, а также поощрят использование вторичных материалов.
И наконец, необходима господдержка для развития сферы переработки, например для использования RDF-топлива. Дотации позволят направлению быстрее расти и в будущем быть коммерчески целесообразным.